站在技術變革和經濟社會重構的大時代，“創新”不是口號，而是基本生存法則。如何創新?誰來創新?是新時代、新階段的命題。

實踐證明，勇立潮頭的企業對技術趨勢往往有著最敏銳的洞察力，以及最“狼性”的行動力。“單打獨斗”已難以形成戰斗力，“握指成拳”打出去才更有力。

“強化企業創新主體地位，鼓勵領軍企業組建創新聯合體，拓展產學研用融合通道。”今年的政府工作報告中提出一個值得關注的詞——“創新聯合體”。

在經濟活躍的江蘇，這種模式早有踐行。然而，搶占創新制高點，勇闖技術“無人區”，我們仍需“越過山丘”。如何形成更有力的組織形式、更高效的資源配置，以及不缺位、不越位的政府作為，或將成為我省打造“創新聯合體”的重要課題。

先行探索——

“單打獨斗”不如“組團創新”

大變局呼喚大作為。以企業為主導的“創新聯合體”早已呼之欲出，它甚至成為我省抵御風險、引領發展的“定海神針”。

在江蘇，由工信部門牽頭評選的“制造業創新中心”近年來發展得如火如荼，其構架與“創新聯合體”概念極為相似。

早在2019年6月，由盛虹集團牽頭組建的“國家先進功能纖維創新中心”落戶吳江盛澤，這是全國第一家由民營企業牽頭組建的國家級制造業創新中心，也是江蘇首家國家級制造業創新中心。從組建模式到參與成員來看，都不愧為“全明星陣容”——長三角地區的15家龍頭、骨干企業作為“股東”，吸納企業、高校院所共110家聯盟單位，涵蓋國內紡織纖維完整產業鏈，覆蓋紡織行業領域50%以上的國家級實驗室、技術中心等研發資源。

“針對核心技術‘卡脖子’難題，僅靠一家企業‘單打獨斗’是不夠的。”一路見證該中心成長為“國家級”的中心董事長梅鋒感慨道，這種由各懷絕技的公司構成的“協作企業群”,有利于發揮各自優勢、互補短板，將極大提高創新效率,也為產業發展注入巨大活力。近兩年來，該中心已先后攻克無銻纖維、阻燃纖維、國產環保油劑等行業關鍵共性技術，并進入成果轉化階段。

“只有讓企業做主體、以科學為推力，站在國際化角度將市場、技術、人才、資本等各種要素聚合起來，才能在高端制造業中分一杯羹。”省工信廳技術創新處處長李健介紹，截至去年底，全國已建設國家級制造業創新中心17家，江蘇占2席，此外，我省還有9家省級制造業創新中心正為“升級”準備著，這些創新中心，正是未來帶動相關產業鏈向高端攀升的關鍵。

強調以企業為主體的“創新聯合”，這不僅僅是政府層面的期盼，也是企業應對新一輪挑戰的自覺行動。

拿出800萬元，全球范圍求聯盟，誓要一年半時間內拿下“激光控制數字化”這個關鍵技術——去年，江蘇金海創董事長周雙留立下“軍令狀”，帶著資金和決心找到省產業技術研究院，助其拼出一條新路來。金海創作為“激光控制”領域龍頭企業，掌握的技術全國領先，已占據國內60%的市場份額，但周雙留并不滿足于此。“如果激光控制的精度能從十幾微米提升到幾微米，我們就能搶占‘微加工’領域的市場，在全球企業鏈中擁有不可替代的議價權。”他告訴記者，更重要的是，屆時整個制造業都將迎來新局面——芯片設計更精細、汽車鋰電池制造效率更高、航空航天零部件制造質量更好。

原創最需要有為善為的企業家，想在“刀光劍影”的全球性競爭中立于不敗，需要更多類似這樣回歸“責任感”的企業。

“對技術創新的敏感性是非常必要的，這是轉型時期最基本的企業家修為。”省產業技術研究院業務發展部主任陳小薔服務、對接企業多年，鼓勵企業創新一直是她的職責所在，她認為，以企業為主體的“創新聯合體”有三層含義——企業是創新需求的主體、企業是為創新出資的主體、企業是使用創新技術的主體，“只有滿足這三個主體，企業創新才是真正有價值、有意義的，技術革新會反哺商業，商業追求又需要不停創新，這會形成一個相互驅動的循環，最終實現行業發展。”

山丘在前——

動員“盟主”還需突破桎梏

越來越多的企業意識到依靠“聯合創新”，可以創造更大價值，但組建“創新聯合體”并非易事，還需跨過一座座現實“山丘”。

組建“創新聯合體”，主體在企業，關鍵在“龍頭”。由領軍企業牽頭，不僅因為其較為雄厚的資本，更因為領軍企業提出的技術需求往往具有普適性，一旦解決，將帶動整個行業向前邁進。

然而現實是，領軍企業牽頭創新的真實“意愿”與人們預期的還有差距。省產業技術研究院業務發展部高級業務經理馬正風分析說，一方面，大企業對主動提“技術難點”也有忌諱，擔心因此暴露短板，不利于市場競爭;另一方面，尖端技術的研發確實需要資金、耐心，還要承擔可能失敗的風險，即便是行業“龍頭”，也很難有魄力下決定，“擁有前瞻性眼光，以及更大胸懷的領軍企業，依舊是時代的‘稀缺品’。”

在與企業“掌舵者”們交流中記者發現，困擾他們組建“聯合體”的因素其實不止上述這些。

位于常州的萬幫數字能源公司，已是業界翹楚，但公司所在地常州并非國內的人才“高地”，人才招聘很有難度，比照一線發達城市吸引力不夠。公司副董事長鄭雋一遺憾地舉例說：“之前有一些入職中心的博士，后來被一線城市大廠挖走了。”更讓鄭雋一遺憾的是，公司一直希望牽頭打造“國家級新能源企業智慧能源裝備創新中心”，但這一細分領域還未出現在工信部目錄中。他期待，政府、高校、科研院所能同民營企業一起，做出多細分行業領域的技術突破，最終通過技術轉移或者孵化項目的方式來輻射中小企業，帶動整個產業的發展。

“整合行業科技創新資源，會帶來新的資金需求，需要省、市、區各級政府的關心支持，協助民企多渠道、多來源解決資金問題。”梅鋒認為，談胸懷與魄力的同時，“資金”始終是企業創新的現實問題，需要各界出手。他舉例說，為了打破纖維行業進口依賴，提升紡織行業國際競爭力，創新中心計劃對天津工大紡織纖維界面處理技術工程中心和科技成果轉化平臺展開收購并盡快完成產業化目標，這一資金壓力不可小覷。

陳小薔對此同樣深有體會。她認為，組建“創新聯合體”可以明確企業作為出資主體，但如果全靠龍頭企業“買單”，確實增加了企業經營風險。她舉例，正大天晴作為醫藥龍頭企業，一直熱盼攻關“小孔徑納流膜”技術，但因為研發資金過大，企業始終舉棋不定。該藥企的技術需求其實是一張“納米膜”，可以保留住蛋白分子，同時過濾掉病毒雜質，該技術一旦實現國產化，將擺脫每年60億元的進口依賴，這其實也是廣大藥企的“共性需求”。

再攀高峰——

聯合攻關亟待各方“加盟”

基礎研究是科研的“總開關”，邁向高質量發展必須打牢基礎。只有做強基礎研究，才能將技術和發展的主動權牢牢掌握在自己手里。組建創新聯合體、開展聯合攻關，這也是實現科技自立自強的重要途徑。

目標已明、方向既定，如何越過山丘、再攀高峰，打造高質量的“創新聯合體”，還需政府、企業、科研機構等各方共同發力。

“我們期待，中央、地方專項科研資金中，能劃出一定比例，支持企業創新聯合體進行基礎研發，并豐富財政補貼和稅收減免形式，對納入政府重大攻關范圍的研發可進行事前、事中補貼，事后獎勵的政策。”陳小薔建議，科研資金、稅收激勵、專利審查等方面給予企業創新聯合體以定向政策支持。

“我們希望帶動中小企業融入大企業產業鏈，統籌行業上下游創新資源，摸清產業鏈條‘卡扣’，研發更多技術含量高、市場需求強的系列產品，提升產業整體競爭優勢。”盛虹控股集團有限公司董事長繆漢根說，行業龍頭企業必須要拿出“盟主”精神，以更高視野帶動產業發展，集團成立國家先進纖維創新中心和石化創新中心這兩大全球研發中心，就是通過要素匯聚、能力開放、區域合作等領域的創新，摸索“產學研用”新型產業創新模式，用實力打造創新鏈和產業鏈的融合通道。構建更廣范圍、更深層次的“創新聯合體”，他建議，積極探索企業創新聯合體的組織管理方式，實現政府引導和市場機制的有機結合，此外，建議政府部門幫助“創新聯合體”明確、把關攻關方向。

作為“創新聯合體”的重要“加盟方”，高校院所的作用不可忽略。“以企業為主體的創新意義非凡，發現、挖掘技術問題，往往能倒逼解決科學問題，促進基礎研究和學科發展。”南京工業大學環境科學與工程學院副院長仲兆祥回憶說，在與某企業聯合開展“化工科研”的過程中，他偶然發現某一“催化劑”在工業環節中的反應特點，從而引導他分析出了新的成分特性，還發表了兩篇論文。

在仲兆祥看來，發展壯大“創新聯合體”，還需注意明確創新成果權屬，建議在合作前厘清知識產權的分配、歸屬，明確聯合創新成果的界定和分享規則,形成市場化激勵機制。對于企業、社會資金聯合研發的，他建議，鼓勵聯合體以獨立法人企業形式參與并申請專利，根據實際貢獻約定專利共享比例，同時有序構建信用約束機制，將投機、毀約等行為納入社會公共誠信記錄，增加違規成本。

“營造大中小企業協同創新的良性生態是打造‘創新聯合體’的應有之義，龍頭企業牽頭搭臺、中小企業廣泛參與，才能促進技術創新向‘專、精、特、新’方向發展。”蘇州工業職業技術學院副院長溫貽芳認為，打造“結構優質”的“創新聯合體”，可從三個方向發力——首先要建立以“領先技術”為核心的“公司+聯盟”體制。縱觀國外創新平臺建設經驗，“政府引導推動”“公司+聯盟”體制已被證明是“創新的高質量運行模式”。其次要形成以“頂尖技術人才”為中心的精準技術服務機制，即以技術經理人為主，構建起精準對應科學家團隊的個性化“人才管家團隊”，實施全過程全方位的技術和轉化服務。還要有以“共享”為核心的成果轉化與產業化治理體系，加速創新成果大規模商業化應用。

（記者 王夢然 付奇）