連日來，全國多地繼續(xù)細化升級樓市調(diào)控，從價格指導、限購、限售、嚴查房貸等各個環(huán)節(jié)穩(wěn)市場。如上海發(fā)布限購套數(shù)最新規(guī)定，從嚴執(zhí)行住房限購政策;深圳將采用商品房定價評估系統(tǒng)對新建商品住房和商務公寓銷售價格等進行進一步規(guī)范;成都發(fā)布二手住房交易參考價;寧波則升級限售限購，將房屋被征收、被拆遷人群納入限售限購范圍……

完善價格指導機制

全國多地加碼升級樓市調(diào)控政策。5月28日，成都發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于建立二手住房成交參考價格發(fā)布機制的通知》。同日，成都市城市建設發(fā)展研究院形成并發(fā)布成都區(qū)域板塊二手住房成交參考價。

根據(jù)成都發(fā)布的201個住宅小區(qū)二手房成交參考價格來看，涉及成都主城五區(qū)以及高新區(qū)、天府新區(qū)。其中，最高參考價為高新區(qū)的中大文儒德小區(qū)，參考價39300元/平方米;最低為金牛區(qū)的西城首峻，參考價12607元/平方米。

“和目前市場價相比，本次發(fā)布的二手房成交指導價基本上打了6.5-8.5折左右。對于二手房市場來看，出臺此類指導價機制，一方面提高了市場透明度，將二手房市場整體處于監(jiān)管之下，更加有效地進行價格管控，落實穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的目標;另一方面，銀行按照政府指導價來發(fā)放貸款，意味著購房者的首付款項可能會增加，一定程度上會促使二手房成交降溫。”諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師陳霄在接受中國商報記者采訪時表示。

深圳則進一步規(guī)范新建商品住房和商務公寓銷售價格指導。深圳市住建局近日發(fā)布了關(guān)于《深圳市住建局關(guān)于進一步規(guī)范新建商品住房和商務公寓銷售價格指導工作的通知》，將進一步規(guī)范新建商品住房和商務公寓銷售價格指導工作，并啟用商品房定價評估系統(tǒng)。

該通知提出，對新房進行價格指導，預、現(xiàn)售商品住房和商務公寓的批準銷售價格原則上不得超過上一年度至今同地段、同類型新房的網(wǎng)簽價格。對于分期開發(fā)的項目，兩次申請價格備案時間間隔未超過一年的，原則上按照前期備案價格進行批復;對于預售商品住房和商務公寓項目轉(zhuǎn)現(xiàn)售的，原則上備案價格不得向上調(diào)整等。

“預計后期陸續(xù)還會有其他熱點一二線城市跟進二手房指導價機制，對二手房價格的監(jiān)管或?qū)⒊蔀楹罄m(xù)市場調(diào)控的一個重要方向。”陳霄說。

限售限購持續(xù)升級

上海市房地產(chǎn)交易中心5月28日發(fā)布的限購新規(guī)規(guī)定，即日起，已取得產(chǎn)證、已網(wǎng)簽備案、已取得一手房入圍獲得認購資格等3種情況，在二手購房名下套數(shù)查詢中，均認定為購房套數(shù)。

事實上，上海樓市調(diào)控政策一直都在升級，今年年初，上海發(fā)布《關(guān)于促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》。該意見調(diào)整了增值稅征免年限，將個人對外銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。2月，上海推出新房搖號積分制，3月，上海發(fā)布《關(guān)于進一步加強本市房地產(chǎn)市場管理的通知》，提出進一步加強房地產(chǎn)市場管理，在房價地價聯(lián)動的基礎(chǔ)上，商品住宅用地出讓實行限價競價;房管部門進一步強化新建商品住房項目價格備案復核，堅決防止上市銷售項目備案價格過高。

浙江多地也升級了限售限購令，湖州發(fā)布《關(guān)于進一步加強我市房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》，從實行房地聯(lián)動、住房限售、公證搖號銷售、嚴格合同更名管理、強化住房保障和加強房地產(chǎn)市場整治方面進行了規(guī)定，要求新購買的住房(含新建商品住房和二手住房)在取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后才可轉(zhuǎn)讓;寧波升級限售限購，將房屋被征收、被拆遷人群納入限售限購范圍;紹興出臺試行公證搖號公開銷售、提高預售許可條件。

廣州等地則加強市場監(jiān)管，嚴查炒房、哄抬房價等違法違規(guī)行為。自4月19日起，廣州住建局聯(lián)合市場監(jiān)管、金融、教育、公積金管理等相關(guān)部門，在全市范圍開展為期三個月的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椔?lián)合整治行動。南京要求各區(qū)房產(chǎn)部門，就房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)是否存在為小產(chǎn)權(quán)房等禁止交易的房屋提供經(jīng)紀服務等不規(guī)范經(jīng)營行為開展專項檢查。

政策調(diào)控成效是顯著的。以一線城市房價為例，根據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)顯示，5月一線城市整體環(huán)比下降20.15%，北京降幅較大，約為29%;深圳居次位，降幅為24%;上海降幅為21%，位列第三;廣州居末位，降幅為11%。

對此，上海中原地產(chǎn)分析師盧文曦對中國商報記者表示，無論是限售限購還是其他監(jiān)管類舉措，可以看出各地調(diào)控政策有一個明顯的趨勢是繼續(xù)堵漏洞，目的就是為了堵住政策漏洞、維護市場交易秩序和穩(wěn)定市場預期。未來上海等熱門城市不排除還會有新的舉措出臺，不斷升級調(diào)控，補政策短板，完善市場交易秩序。

金融強監(jiān)管態(tài)勢延續(xù)

近期央地密集發(fā)聲，加大房地產(chǎn)調(diào)控力度，其中圍堵資金漏洞、規(guī)范市場秩序已成為樓市調(diào)控政策的重要內(nèi)容。

5月21日，銀保監(jiān)會公布11份行政罰單，涉及5家銀行，處罰金額共3.66億元。其中，招行和東亞兩家被罰銀行存在涉房違法違規(guī)行為，共被罰8290萬元。銀保監(jiān)會表示，對頂風而上、嚴重擾亂市場秩序、干擾貨幣信貸政策傳導的投機行為給予嚴肅處理。

央行副行長李波5月22日在清華五道口全球金融論壇表示，要充分發(fā)揮宏觀審慎政策結(jié)構(gòu)性靶向調(diào)控的作用，針對房地產(chǎn)金融等特定領(lǐng)域的潛在風險，及時采取宏觀審慎措施，防范系統(tǒng)性風險。央行一季度貨幣政策執(zhí)行報告重申“房住不炒”，明確表示堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性。截至今年4月末，房地產(chǎn)貸款同比增長10.5%，創(chuàng)8年新低。房地產(chǎn)信托余額和投向房地產(chǎn)的非標資產(chǎn)、理財產(chǎn)品規(guī)模也持續(xù)下降，其中投向房地產(chǎn)的理財產(chǎn)品規(guī)模同比下降了36%。

從地方來看，也在嚴厲打擊違規(guī)發(fā)放貸款流入房地產(chǎn)市場。北京、上海、廣州、深圳等一線城市，在金融監(jiān)管部門的要求下，各銀行進行了自查，個別城市還在一定范圍組織了監(jiān)管檢查。

如5月13日至14日上海銀保監(jiān)對違規(guī)流入房地產(chǎn)市場資金加大監(jiān)管力度，開出多張罰單。浙江銀保監(jiān)局近日表示，將與地方有關(guān)部門加強協(xié)作，聯(lián)合成立工作專班，共同查處打擊各類房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

“市場降溫已經(jīng)很明顯，但深入推進房地產(chǎn)調(diào)控長效機制建設，確保實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的目標需要做的還很多。各地針對實際情況不斷升級調(diào)控舉措，從限購、限售、嚴查房貸等各個環(huán)節(jié)堵漏洞，其實也體現(xiàn)出央地對于穩(wěn)市場的決心。在‘房住不炒’大背景下，未來各地尤其是熱點城市房地產(chǎn)調(diào)控的積極性還會增加。”盧文曦說。(記者 彭婷婷 )