8月初，各地樓市調(diào)控迎來(lái)新一輪加碼：8月9日，廣東惠州在被住建部約談10天后，升級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控;8月7日，廣東深圳公布一項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)21.55億元經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域;8月6日，廣東銀保監(jiān)局一連公布12張罰單，4家銀行12家分支機(jī)構(gòu)及10名責(zé)任人被罰;8月6日，北京限購(gòu)嚴(yán)查假離婚……

還有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，僅7月，國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)端和金融端政策及表態(tài)已達(dá)10余條，今年1~7月全國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控多達(dá)352次。

調(diào)控態(tài)勢(shì)的趨緊跟近來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)不無(wú)關(guān)系。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，一線城市“深上北”樓市持續(xù)升溫。2020年12月，深圳二手住宅價(jià)格同比上漲14.1%。從去年下半年開(kāi)始，上海樓市不斷傳出“打新熱”“搶房潮”“業(yè)主坐地起價(jià)”等消息。北京個(gè)別城區(qū)特別是優(yōu)質(zhì)教育資源較為集中的海淀區(qū)、西城區(qū)等，樓市熱度均出現(xiàn)了不同程度的上漲。

可以說(shuō)，這一系列調(diào)控舉措再度釋放房地產(chǎn)調(diào)控不松懈的信號(hào)，表明中央和有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的堅(jiān)定決心。

今年，國(guó)家有關(guān)部門在過(guò)去幾年房地產(chǎn)調(diào)控“一城一策”的基礎(chǔ)上升級(jí)了調(diào)控政策，再次密集發(fā)布政策，重點(diǎn)整治人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問(wèn)題，調(diào)控方式、力度等均出現(xiàn)了顯著升級(jí)，調(diào)控工具箱不斷豐富。比如，在土地制度改革方面，自然資源部出臺(tái)重點(diǎn)城市供地“兩集中”政策，要求2021年公告供應(yīng)量不得低于近5年平均完成交易量;在房地產(chǎn)金融方面，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市的首套和二套房房貸利率。

地方層面也在積極響應(yīng)，多城陸續(xù)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域的“打補(bǔ)丁”政策，調(diào)控范圍、涉及層面也趨于多維化，調(diào)控方式、力度及密度均出現(xiàn)了顯著升級(jí)。這些舉措一方面是對(duì)以往政策的查漏補(bǔ)缺，另一方面也是在優(yōu)化其內(nèi)在制度方面的探索。

除此之外，本輪熱點(diǎn)城市調(diào)控政策還聚焦二手房成交參考價(jià)。今年2月，深圳發(fā)布了《二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制通知》，表示將建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制。此后，不斷有城市提出實(shí)施二手房參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制。進(jìn)入下半年，西安、上海、無(wú)錫、紹興、東莞、金華等城市相繼發(fā)布了相關(guān)政策。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，推動(dòng)房地產(chǎn)回歸民生屬性，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。未來(lái)不僅仍要堅(jiān)持房住不炒的定位，還要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居、職住平衡。比如建立住房和土地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融調(diào)控，發(fā)揮住房稅收調(diào)節(jié)作用，遏制投資投機(jī)性需求;加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，有效盤(pán)活存量住房資源，有力有序擴(kuò)大城市租賃住房供給，完善長(zhǎng)租房政策，逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利等。總之，要處理好基本保障和非基本保障的關(guān)系，完善住房保障方式，健全保障對(duì)象、準(zhǔn)入門檻、退出管理等機(jī)制和制度。(記者 趙劍影)