9月27日，教育部召開“教育這十年”系列活動的最后一場新聞發(fā)布會，從數(shù)據(jù)的角度，用數(shù)據(jù)說話，從數(shù)據(jù)看變化，從數(shù)據(jù)看發(fā)展，從數(shù)據(jù)看成就，介紹十年來我國教育改革發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。

會上，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞介紹，黨的十八大以來，各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平，其中義務(wù)教育普及程度達(dá)到世界高收入國家平均水平，高等教育實現(xiàn)了從大眾化到普及化的歷史性跨越。

2021年，全國共有各級各類學(xué)校52.93萬所，在校生2.91億人;與2012年相比，學(xué)校增加6300余所，在校生增加2800余萬人。

教育普及實現(xiàn)歷史性跨越

談到我國教育面貌正在發(fā)生的格局性變化，劉昌亞說，十年來我國教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國共有各級各類學(xué)校52.93萬所，在校生2.91億人;與2012年相比，學(xué)校增加6300余所，在校生增加了2800余萬人。各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平，其中義務(wù)教育普及程度達(dá)到世界高收入國家平均水平，高等教育實現(xiàn)了從大眾化到普及化的歷史性跨越。

2021年，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到了10.9年，相當(dāng)于高中二年級的水平，比2012年增加了1年。其中，受過高等教育的比例是24.9%，比2012年提高了10.3個百分點。全國擁有大學(xué)文化程度的人口超過2.18億，國民素質(zhì)不斷得到提升，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強大智力支撐，為民族復(fù)興注入了強勁動力。

在教育公平方面，義務(wù)教育階段建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實現(xiàn)動態(tài)清零，為全面建成小康社會作出重要貢獻(xiàn);在義務(wù)教育全面普及的基礎(chǔ)上，全國2895個縣全部實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，成為又一個新的里程碑;以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會積極參與的學(xué)生資助政策體系，對“所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”實現(xiàn)全覆蓋，十年累計資助學(xué)生近13億人次。

在流入地上學(xué)的進(jìn)城務(wù)工人員子女更多了。實施“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策，2021年義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女總規(guī)模達(dá)到1372.4萬人，其中在公辦學(xué)校就讀和享受政府購買民辦學(xué)校學(xué)位服務(wù)的比例達(dá)到了90.9%。

適齡殘疾兒童少年受教育機會更多了。實施特殊教育提升計劃，30萬以上人口縣均設(shè)有特殊教育學(xué)校，特殊教育共有在校生92萬人，比2012年增加了54.1萬人，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到了95%以上。

教育經(jīng)費投入實現(xiàn)“四個翻番”

“黨的十八大以來，新時代教育投入工作得到了前所未有的重視，取得了前所未有的成就。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位更加突出，優(yōu)先保障教育投入的戰(zhàn)略部署更加有力，無論財政狀況如何、確保教育經(jīng)費逐年只增不減的戰(zhàn)略決心更加堅定，保證國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例一般不低于4%的戰(zhàn)略目標(biāo)更加明確。”教育部財務(wù)司司長郭鵬在介紹優(yōu)先保障教育投入情況時作出上述表示。

郭鵬表示，國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例達(dá)到4%，這是我國在2012年首次實現(xiàn)、又連續(xù)10年鞏固的一個目標(biāo)。

郭鵬說，這十年，尤其是新冠肺炎疫情以來的近幾年，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力逐年加大、財政收支矛盾非常突出，但對教育的財政投入始終堅持逐年只增不減。國家財政性教育經(jīng)費十年累計支出33.5萬億元，年均增長9.4%，高于同期GDP年均名義增幅(8.9%)和一般公共預(yù)算收入年均增幅(6.9%)。更為重要的意義在于，4%帶動教育投入基數(shù)持續(xù)加大。不管是總投入，還是財政性、一般公共預(yù)算、非財政等渠道用于教育的經(jīng)費，十年都翻了一番。

概括起來是“四個翻番”：第一個翻番是“總投入”。全國教育經(jīng)費總投入，2011年是2.4萬億元，2021年達(dá)到5.8萬億元，是2011年的2.4倍，年均增長9.3%。第二個翻番是“財政性”。國家財政性教育經(jīng)費，2011年不到2萬億元，2021年達(dá)到4.6萬億元，是2011年的2.5倍，年均增長9.4%。第三個翻番是“一般公共預(yù)算”。全國一般公共預(yù)算教育支出，2011年是1.6萬億元，2021年達(dá)到3.7萬億元，是2011年的2.3倍，年均增長8.8%。第四個翻番是“非財政性”。全國非財政性教育經(jīng)費，2011年只有不到6000億元，2021年達(dá)到1.2萬億元，是2011年的2.3倍，年均增長8.6%。

“下一步，我們將繼續(xù)優(yōu)先保障教育投入的決策部署，不斷完善教育投入同GDP同步增長機制，充分發(fā)揮教育投入在教育強國建設(shè)中的保發(fā)展、推改革、促公平、提質(zhì)量政策導(dǎo)向作用，把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。”郭鵬表示。

高校科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升

黨的十八大以來，高校取得了一批標(biāo)志性的重大科技成果，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。十年來，教育部先后組織實施了高等學(xué)校“創(chuàng)新能力提升計劃”“關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新行動”等一批重大戰(zhàn)略行動和鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”、人工智能、碳中和、區(qū)塊鏈等一系列科技創(chuàng)新專項計劃。組織高校建設(shè)了一批國家重點實驗室、國家工程(技術(shù))研究中心，主動布局建設(shè)前沿科學(xué)中心，高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力穩(wěn)步提升，為國家重大戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強有力的支撐。

教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長雷朝滋介紹，十年來，高校作為第一完成單位獲得的國家科技三大獎累計突破1000項。從數(shù)量上講，過去十年里高校獲得了一半以上的國家科技三大獎。從質(zhì)量上講，高校獲得了十年來60%的國家自然科學(xué)一等獎和90%的國家技術(shù)發(fā)明一等獎，是我國基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地。

例如，北京大學(xué)在全球首創(chuàng)胚胎著床前遺傳學(xué)診斷系列新方法，攻克“出生缺陷”重大生殖健康難題，為我國數(shù)百萬家庭帶來了孕育健康新生命的希望。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)明的小麥耐熱分子育種技術(shù)，縮短了育種周期2—3年，提高了育種效率20%，培育的小麥耐熱新品種累計推廣6000多萬畝;培育的“農(nóng)大778”等系列玉米新品種累計推廣面積5000萬畝，增產(chǎn)100多億斤，為農(nóng)民增收100多億元，高?？萍紴楸Ｕ?span id="7np5ldl" class="keyword">國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。

雷朝滋表示，教育部日前印發(fā)了《關(guān)于加強高校有組織科研，推動高水平自立自強的若干意見》，就推動高校充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，提升自主創(chuàng)新能力，更高質(zhì)量、更大貢獻(xiàn)服務(wù)國家戰(zhàn)略需求作出了新的部署。下一步，教育部將在持續(xù)推進(jìn)高校開展高層次、高質(zhì)量自由探索的同時，加強有組織的科研攻關(guān)，為高水平科技自立自強作出新的更大貢獻(xiàn)。

數(shù)據(jù)

●十年來，教育服務(wù)能力顯著增強。中高職學(xué)校(不含技工學(xué)校)十年累計培養(yǎng)畢業(yè)生7900多萬人，高等學(xué)校(未包含成人高校)十年累計培養(yǎng)了高素質(zhì)專業(yè)人才7700多萬人，源源不斷為社會培養(yǎng)和輸送人才。

●十年來，教育條件保障達(dá)到新水平。國家財政性教育經(jīng)費投入占GDP的比例，連續(xù)十年保持在4%以上，教育成為財政一般公共預(yù)算第一大支出。

●十年來，教師隊伍建設(shè)邁上新臺階。2021年全國各級各類學(xué)校共有專任教師1844.4萬人，比2012年增長26.2%。“國培計劃”培訓(xùn)教師校長超過1800萬人次。

●十年來，教育對外開放呈現(xiàn)新格局。2021學(xué)年在冊國際學(xué)生來自195個國家和地區(qū);同181個建交國普遍開展了教育合作與交流;與58個國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議;在國(境)外建設(shè)了25個魯班工坊。(記者 李遠(yuǎn)方)