開(kāi)展平時(shí)考核，對(duì)激勵(lì)公務(wù)員隊(duì)伍有重要意義，然而“考什么、怎么考、怎么用”一直是考核中的難點(diǎn)。近日，湖南省張家界市在廣泛調(diào)研和充分征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，制定6條參考指導(dǎo)性意見(jiàn)和3條規(guī)范性操作意見(jiàn)，作為全市平時(shí)考核的操作指南，通過(guò)科學(xué)設(shè)定平時(shí)考核的內(nèi)容、指標(biāo)、程序、結(jié)果運(yùn)用等，激勵(lì)公務(wù)員干在平時(shí)、優(yōu)在平時(shí)。

關(guān)于“考什么”，參與制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》的張家界市委組織部工作人員告訴記者，由于公務(wù)員職位職責(zé)不同、工作任務(wù)不同，考核內(nèi)容也不能“一刀切”，“要合理劃分共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)的權(quán)重。”

根據(jù)前期調(diào)研意見(jiàn)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》設(shè)置的考核框架突出個(gè)性指標(biāo)，共性指標(biāo)40分，個(gè)性指標(biāo)60分。其中，共性指標(biāo)統(tǒng)一制定，圍繞政治素質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、日常出勤等方面設(shè)置;個(gè)性指標(biāo)則由各單位根據(jù)工作實(shí)際，圍繞日常和中心工作、階段性和臨時(shí)性工作以及急難險(xiǎn)重工作等方面自行制定。“個(gè)性指標(biāo)采取綜合定性和定量考核兩種評(píng)價(jià)方式，可以按季度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。”該工作人員解釋說(shuō)。

值得一提的是，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還創(chuàng)新設(shè)置了10分的加分項(xiàng)，主要包括獲得榮譽(yù)、領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示、經(jīng)驗(yàn)交流推介等方面，進(jìn)一步提高干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

聚焦“怎么考”的問(wèn)題，科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行、結(jié)合實(shí)際的原則貫穿考核全過(guò)程。針對(duì)面向群眾的窗口單位、長(zhǎng)期戶外工作的綜合執(zhí)法單位等，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，備案后可以靈活評(píng)鑒;針對(duì)一些單位擔(dān)心的考核會(huì)增加工作負(fù)擔(dān)、分管領(lǐng)導(dǎo)打“人情分”等情況，《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)工作任務(wù)較為繁重、考核對(duì)象較多的單位，可與單位內(nèi)部工作總結(jié)會(huì)、工作例會(huì)、年度述職評(píng)議以及黨內(nèi)組織生活相結(jié)合進(jìn)行考核評(píng)鑒;而在評(píng)鑒主體上，鼓勵(lì)各單位創(chuàng)新建立分管領(lǐng)導(dǎo)差額推薦、黨委(黨組)評(píng)議、外部評(píng)價(jià)和預(yù)留機(jī)動(dòng)評(píng)定指標(biāo)等方式進(jìn)行考核評(píng)鑒。

為發(fā)揮平時(shí)考核“一鍵激活”作用，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，平時(shí)考核結(jié)果與年度考核、干部成長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤。平時(shí)考核結(jié)果“好”等次累計(jì)兩次及以上的，優(yōu)先培訓(xùn)、輪崗鍛煉、外出掛職鍛煉;平時(shí)考核結(jié)果“一般”“較差”等次累計(jì)兩次及以上的，當(dāng)年不得推薦職務(wù)職級(jí)晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，獎(jiǎng)勵(lì)性獎(jiǎng)金也相應(yīng)受到不同程度影響。表現(xiàn)特別差的，可采取降職、免職等。(記者王鑫 方大豐 通訊員 向林英)