促進家政服務業提質擴容從業人員數量擴大

2022-01-29 16:14:28 來源：中國商報網

隨著生活水平不斷提高、人口老齡化程度不斷加深以及三孩生育政策全面放開，家政服務需求與日俱增。如何更好地滿足群眾對家政服務的需求?專家建議，加緊制定家政服務機構與從業人員基本要求和行業標準，盡快出臺適應當前和今后一段時期需求的家政服務發展規劃，助力家政服務業規范化發展。

近年來，我國對家政服務人群的需求與日俱增，從業人員數量不斷擴大。據商務部數據顯示，目前我國家政服務從業人員已達3000萬人，仍存在約2000萬人的缺口。

家政服務滿意度低

58到家近日發布的《春節家政服務調查報告》，基于春節期間家政服務使用行為、家政從業人員畫像等方面的數據，勾勒出家政市場發展趨勢。報告顯示，年前進行一次徹底的大掃除已成為不少家庭的“剛需”，家政服務訂單也隨之暴增。70后、80后家政人員成為春節期間服務主力，其中80后家政人員春節期間日均接單量為4.5單，較日常接單量增加1.2單/天。同時，隨著節假日家電清洗、擦玻璃、管道疏通等需求集中釋放，男性家政從業者春節期間日均接單量可達5.1單，較日常增加1.3單/天。分地域來看，新一線家政從業者春節期間的接單量略高于一線，折射出隨著居民消費升級，新一線城市家政服務市場需求迅速攀升。

市場需求擴大的同時，家政服務行業短板凸顯，目前存在從業人員總量不足、質量不優，行業發展不平衡，市場監管機制不健全等問題。業內專家表示，目前家政服務業缺乏權威規范的行業標準，市場比較混亂，價格不透明，行業標準不健全，服務門檻比較低，服務水平參差不齊。從需求側看，消費者找家政常受到“找不著、找不起、找不好”的困擾，家政服務品牌化、信息化、專業化、規范化水平亟待進一步提升。

商務部數據顯示，目前我國家政服務從業人員已達3000萬人，約有90%的人員來自農村地區。盡管如此，家政服務行業目前仍存在約2000萬人的缺口，這就意味著將有越來越多的農村勞動力可以借助家政興農行動計劃出村進城、增收致富。

家政興農大有作為

2021年11月，為進一步深化家政服務業提質擴容“領跑者”行動，促進家政服務業品牌化、規范化發展，國家發改委等15部門聯合印發《深化促進家政服務業提質擴容“領跑者”行動三年實施方案(2021-2023年)》(以下簡稱實施方案)，提出到2023年，每個“領跑者”城市培育3家以上品牌化員工制家政企業，社區家政網點服務能力覆蓋率達到90%以上，10%的家政從業人員接受過家政相關學歷教育。

按照實施方案要求，各地要強化保障舉措，加強組織領導，制定行動方案，加強督促落實。國家和省級有關部門要形成政策合力，支持領跑城市申報產教融合基地建設、雙創帶動就業建設、返鄉入鄉創業園建設等項目，培育產教融合型家政企業。

今年1月，山西省商務廳等14部門發布《家政興農行動計劃(2021-2025年)》，提出22條具體舉措，繪制出了未來5年山西省以家政小支點撬動興農大文章的“路線圖”。據悉，家政興農在山西省已經具有一定基礎，其中呂梁山護工培訓已成為呂梁脫貧攻堅的三大品牌，大批群眾通過培訓走出去，同時也讓“呂梁山護工”成為帶動全省、享譽全國的特色勞務品牌。

近日，甘肅省商務廳和市場監督管理局聯合當地家庭服務行業協會共同舉行《育嬰服務要求》《家政服務機構與從業人員基本要求》兩個甘肅省地方標準宣貫培訓班。據悉，這兩個地方標準于2021年12月30日正式出臺，將有力推動甘肅省建立健全家政服務行業信用體系，營造誠實守信的家政服務業發展環境。

為積極促進家政服務業提質擴容，海南省發改委近日會同省商務廳、省人社廳、省教育廳等成員單位按照《海南省促進家政服務業提質擴容重點任務清單》推進任務落實，27項任務已完成23項，剩余4項正在穩步推進。

推動家政服務標準化

推動家政服務業高質量發展是人民邁向美好生活的需要。業內專家建議，將家政服務納入國民經濟和社會發展規劃，規范行業建設準則，明晰行業管理部門，建立完善的管理制度和質量跟蹤服務制度，通過加強行業自律和誠信建設，不斷提高服務質量。同時，發揮政府主導作用，加強家政服務業的規范化建設，完善家政服務行業法制建設，明確規定工作時間及休息休假等，加強對家政服務業的指導和管理，研究制定有關家政服務員的技能培訓、職業技能和評定等級等的相關規定，逐步推進家政服務員持證上崗制度，促進家政服務的職業化發展。

按照實施方案的要求，要著力落實推動家政服務標準化，發展員工制家政企業，為員工制家政企業從業人員提供住房保障，制定推行合同示范文本，推行家政服務新模式。推動家政進社區，設立家政社區服務網點，提高社區家政供需對接效率，為重點人群提供家政服務，優化供給方式，豐富服務內容，推動家政院校進社區。

此外，實施方案明確，要提高家政從業人員待遇，實行技能等級認定和完善薪酬分配制度，提供更好體檢服務，給予公共服務便利及保障，提高職業保障水平。引領家政產業集聚發展，科學謀劃產業集聚，建設家政產業園區，搭建區域間供需協作機制。強化財政金融支持，整合現有資金渠道，加大支持力度，提升金融服務質效。