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建議養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)擴(kuò)大權(quán)益投資比例 夯實(shí)市場(chǎng)生態(tài)根基

2022-04-22 11:40:49 來(lái)源:證監(jiān)會(huì)發(fā)布

4月21日,資本邦了解到,為貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于提高直接融資比重,引入中長(zhǎng)期資金有關(guān)要求和國(guó)務(wù)院金融委工作部署,4月21日,證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿召開全國(guó)社保基金和部分大型銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人座談會(huì),銀保監(jiān)會(huì)副主席曹宇、證監(jiān)會(huì)副主席李超出席會(huì)議。會(huì)議分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),圍繞推進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展、引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金入市聽取意見建議。

會(huì)議指出,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展工作,3月16日國(guó)務(wù)院金融委專題會(huì)議提出,要從政治和大局的高度出發(fā),加強(qiáng)協(xié)同配合,發(fā)揮好各方積極,保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的長(zhǎng)期態(tài)勢(shì),共同維護(hù)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展,為黨的二十大勝利召開營(yíng)造良好環(huán)境。

當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能減弱,國(guó)際地緣政治影響加劇,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有所抬頭,存在諸多不確定和困難。但從歷史、大勢(shì)和全局的角度看,我國(guó)資本市場(chǎng)30余年的改革和發(fā)展取得了巨大成就,規(guī)模、質(zhì)量和治理水實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,資本市場(chǎng)改革發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變,資本市場(chǎng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,上市公司質(zhì)量和投資者結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)向好趨勢(shì),居民財(cái)富管理需求旺盛,國(guó)際吸引力不斷增強(qiáng),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,資本市場(chǎng)發(fā)展還處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

會(huì)議認(rèn)為,年來(lái)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)是建立預(yù)期穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)充分、優(yōu)勝劣汰、法制健全的良好市場(chǎng)生態(tài)。

一是以“建制度”為統(tǒng)領(lǐng),夯實(shí)市場(chǎng)生態(tài)根基。推進(jìn)注冊(cè)制改革,帶動(dòng)發(fā)行、上市、交易、持續(xù)監(jiān)管等基礎(chǔ)制度建設(shè);深化投融資改革,出臺(tái)一系列促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展和證券基金機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的制度規(guī)則;構(gòu)建行政、民事、刑事打擊違法違規(guī)行為的制度體系,推動(dòng)新《證券法》《刑法修正案(十一)》《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》等法律法規(guī)出臺(tái);二是以“調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn),完善市場(chǎng)生態(tài)體系。始終堅(jiān)持系統(tǒng)論、辯證法,用改革的思路去破解結(jié)構(gòu)難題,全面推進(jìn)資本市場(chǎng)在市場(chǎng)體系、上市公司、融資比例、中介機(jī)構(gòu)、投資者構(gòu)成等方面實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量提升的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變;三是以“零容忍”為抓手,凈化市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。完善證券執(zhí)法體制機(jī)制,構(gòu)建行政執(zhí)法、民事追償、刑事懲戒的立體追責(zé)體系,并強(qiáng)化行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,及時(shí)查辦一批市場(chǎng)關(guān)注度較高、影響惡劣的案件,加大對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)和人員的追責(zé)力度;四是以“不干預(yù)”為理念,激發(fā)市場(chǎng)生態(tài)活力。堅(jiān)持“敬畏市場(chǎng)、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏投資者,發(fā)揮各方合力”的監(jiān)管理念,全力構(gòu)建可預(yù)期、充分博弈、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)生態(tài)。下一步,證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步提高政治站位,堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和決策部署上來(lái),聚焦資本市場(chǎng)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),全力推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議提出,養(yǎng)老金、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和各類資管機(jī)構(gòu)是投資者中的專業(yè)機(jī)構(gòu)代表,也是資本市場(chǎng)最為重要的長(zhǎng)期資金來(lái)源。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和金融市場(chǎng)改革發(fā)展加速的新環(huán)境下,各家機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,把提高投資管理能力特別是權(quán)益投資能力作為核心競(jìng)爭(zhēng)力,積極拓展參與資本市場(chǎng)的廣度和深度,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),為促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一是增強(qiáng)投資能力。從戰(zhàn)略規(guī)劃上重視權(quán)益投資,不斷加強(qiáng)投研能力建設(shè),壯大投資人才隊(duì)伍,建立健全投資體系,提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力,優(yōu)化公司經(jīng)營(yíng)模式;二是推進(jìn)落實(shí)長(zhǎng)周期考核。長(zhǎng)周期考核是投資端與負(fù)債端的關(guān)鍵機(jī)制,應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),實(shí)施長(zhǎng)周期考核,促進(jìn)強(qiáng)化長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資理念;三是發(fā)揮專業(yè)投資者功能。通過行使投票權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、建議權(quán)等多種方式積極參與上市公司治理,推動(dòng)上市公司提高質(zhì)量,重視培育新股發(fā)行定價(jià)能力,發(fā)揮專業(yè)買方作用;四是提高權(quán)益投資比例。充分發(fā)揮長(zhǎng)期資金可以克服市場(chǎng)短期波動(dòng)的優(yōu)勢(shì),用好用足權(quán)益投資額度,進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)益投資比例,提升長(zhǎng)期收益水

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