近日，東莞市人力資源和社會保障局發布《關于加快推動東莞市人力資源服務業實現高質量發展的實施意見》(下簡稱《實施意見》)，這也是東莞發布的首個人力資源服務產業發展政策。

根據政策，東莞將立足產業發展需求，通過實施八大措施，打造多元化、多層次、專業化的人力資源服務產業鏈。力爭到2024年，全市綜合性人力資源服務機構總數達到600家，人力資源服務業從業人員2萬人，引進和培育年營收10億元以上的龍頭企業5家，建設1個東莞市人力資源服務產業園先行區，創建至少3個市級、2個省級和1個國家級人力資源服務產業園。

推進產業集聚發展

《實施意見》提出，將建設東莞市人力資源服務產業園先行區;新入駐產業園先行區的知名人力資源服務機構，由市財政相應給予獎勵;符合一定條件的新入駐產業園先行區人力資源服務機構，由市財政給予租金補貼。同時，鼓勵全市機關事業單位、國有企業在同等條件下優先向產業園先行區內的人力資源服務機構購買招聘、外包、培訓、測評等人力資源服務。鼓勵有條件的鎮街(園區)建設人力資源服務產業園。

東莞市人力資源服務產業園先行區將采取市鎮共建的方式，在寮步鎮建設東莞市人力資源服務產業園先行區(以下簡稱“產業園先行區”)，支持產業園先行區策劃宣傳招商、舉辦政策宣講、舉辦大型展會、舉辦專場招聘、開展人才培訓等。

獎勵方面，機構或其母公司近兩年度均位列HRoot發布的《大中華區人力資源服務機構品牌100強榜單》第51-100名的，給予10萬元獎勵;機構或其母公司近兩年度均位列HRoot發布的《大中華區人力資源服務機構品牌100強榜單》前50名的，給予15萬元獎勵;機構或其母公司屬于世界500強企業的，給予20萬元獎勵。機構或其母公司近兩年度均位列HRoot發布的《大中華區人力資源服務機構品牌100強榜單》的，其區域性總部注冊入駐產業園先行區的，按照“一事一議”的方式給予機構最高200萬元的獎勵。

《實施意見》還提出，支持有產業發展需求、人才需求、基礎條件成熟、行業集聚的鎮街(園區)政府采取自主建設方式，建立與區域經濟發展相匹配、各具特色的人力資源服務產業園。被認定為市級人力資源服務產業園的，享受50萬元的獎勵;被認定為省級和國家級人力資源服務產業園的，享受150萬元、300萬元的獎勵。

培育本土骨干機構

《實施意見》明確，支持有條件的人力資源服務機構進行現代企業制度改革，引導機構用好東莞市促進總部經濟發展和資本市場發展各項優惠政策，推動機構上市融資發展。加強金融機構與人力資源服務機構之間的對接，鼓勵各類創業風險投資機構進入人力資源服務業。鼓勵機構注冊和使用人力資源服務商標，形成一批東莞品牌的知名機構。

搭建交流合作平臺，擬舉辦全國性的人力資源服務供需對接、服務產品推介、高峰論壇等活動，加大對東莞市人力資源服務機構和服務產品的推介力度。定期組織東莞市人力資源服務機構與粵港澳大灣區內城市人力資源服務機構交流，帶動本市人力資源機構深入到人才、勞動力輸出地區，深入對接、密切協作。

在支持機構優化創新方面，《實施意見》鼓勵人力資源服務機構大力發展高級人才尋訪、人力資源測評、人力資源服務外包、人力資源管理咨詢、人力資源信息軟件服務、人力資源薪酬績效管理等新興業態。每年開展東莞市人力資源服務優秀創新項目評審，對每個獲評審優秀的項目由市財政給予最高不超過30萬元的獎勵。支持有條件的高等院校研發機構、人力資源服務知名機構設立創新實踐基地，推動人力資源服務理論、商業模式、新技術、新業態等方面的研究和應用。

加強行業基礎建設

《實施意見》鼓勵行業協會和龍頭機構制定服務標準，建立人力資源服務機構誠信體系。推行服務承諾、服務公約、服務規范等制度。加快制定市級人力資源服務產業園的認定標準和管理制度，建成一批市級人力資源服務業標準化示范基地。定期發布東莞市人力資源服務業發展報告。

在建立人力資源服務機構誠信體系方面，東莞將建立人力資源服務企業誠信服務等級評定制度，選樹一批人力資源誠信服務示范機構，獲得國家、省、市人力資源誠信服務示范機構稱號的人力資源服務企業，可享受物質和榮譽獎勵。建立人力資源服務機構誠信示范“紅黑名單”制度，形成誠實守信、規范發展的共同理念和良好氛圍，不斷提升誠信服務、優質服務水平。

政策涉及的對象主要是在東莞市范圍內登記注冊并獲得人力資源和社會保障部門相關行政許可的人力資源服務機構。(記者 余曉玲)