學歷不達標，也有機會評教授，這是山東理工大學教師畢戈華的經歷，而一項突破性制度的設置成為其命運的轉折點。

一方面，瞄準國內高校院所“重論文輕科研”傾向，“引才難、留才更難”難題，該校大膽改革，設置“成果轉化型教授”，設立“學術特區”，橫向課題納入職稱評審條件，甚至取消學院行政級別;另一方面，作為主要發明人之一，畢戈華和同事們合作研發的“無氯氟聚氨酯化學發泡劑”以5.2億元的成果轉化額創造了全國單項專利許可的新紀錄。

在此背景下，畢戈華得以突破學歷限制，晉升該校“成果轉化型教授”。這種“不唯學歷”的務實做法，契合了山東特色科技評價體系的精神內核。

記者了解到，山東以制度創新、流程再造為抓手，持續攻堅科技評價制度改革，把“破四唯”融入項目評審、人才評價、機構評估(簡稱“三評”)全過程，加快構建突出質量、貢獻、績效導向的分類評價體系，全面優化科技創新生態，成效顯著。

不唯“帽子”，更看“里子”

前不久，在2021年全國科技工作會議上，山東省科技廳廳長唐波作了題為《深化制度創新，攻堅“三評”改革 營造良好科技創新生態》的典型發言。他表示，“100項重大項目全部推行‘揭榜制’，5項推行首席專家‘組閣制’，誰有‘金剛鉆’，就讓誰攬‘瓷器活’，吸引國內頂尖科研力量集聚山東。”

很多人注意到，這兩年，一項名為“產業突出貢獻”的獎勵出現在山東省科技進步獎序列中，它的設置意味著那些效益顯著、市場份額高、引領行業發展的科技成果，直接提名山東省科技進步一等獎。

這是山東項目評審制度改革的一部分。就在去年，在作物遺傳育種、化工、非金屬材料3個領域，有3個項目被分別直接提名山東省科技進步一等獎。

在項目評審方面，山東通過改進項目組織管理流程、創新科研經費管理模式、實行“懸賞制”獎勵評審改革，深化流程再造，加快構建更加科學公正的項目評審機制。

今年上半年，山東省農科院進行了大規模的人事調整，一批有能力、有激情、有沖勁的“80后”所長和副所長扛起了大梁。對該院管理層來說，重用青年科技人才，不唯“帽子”，更看“里子”，對于業績突出的領軍人才和青年英才，“一視同仁”。

此外，該院還出臺了全國首個“破四唯”實施細則，論文和專利一律不再獎勵，對標志性成果“一票肯定”，沒有論文也可直升正高崗位;重看市場，對取得重大“卡脖子”技術突破、產生顯著經濟社會效益的人才，可直接給予省級科技計劃項目支持。

人才評價更要看“三大指標”

在人才評價方面，山東出臺多項新政，著力樹立“不唯帽子唯實績、不唯頭銜唯能力”的人才評價導向，加快構建激發創新活力的人才評價機制。

如今在山東，人才評價重看實績，不簡單把論文、專利、承擔項目、獲獎情況等作為直接依據，關鍵看創辦了多少企業、孵化了多少項目、轉化了多少成果。

此外，在機構評估方面，山東將院所分為基礎研究類、應用研究和技術開發類、科技成果轉化類、公益類四類進行分類評價。同時，《關于深化省屬科研院所體制機制改革的若干措施》全面下放研發機構設置權、人才招聘權、職稱評審權、內部薪酬分配權、科技成果轉化收益處置權，賦予院所更大自主權。

一個基層科研機構，如何打破原有“行政機關式”組織架構和舊的科研管理模式?最近，始建于1959年的聊城農科院因為大刀闊斧的改革頻頻被媒體關注。其改革的舉措之一便是堅持政事分開、管辦分離，成立理事會，建立以理事會及管理層為主體的治理結構，與黨組織“雙向進入、交叉任職”。

山東探索法人治理改革，聊城農科院成為受益者，它有力地破解了政事不分、管辦不分、科研自主權不足等問題。(記者 王延斌)