中國發展網 10月20日，在國家發改委召開的新聞發布會上，在問及如何看待當前就業形勢時，國家發改委就業司司長哈增友表示，從調研中我們發現，一些企業反映，由于不知曉政策、申請手續比較繁雜等原因，至今沒有享受到政策紅利。實事求是地講，經過近兩年疫情的反復沖擊，我們有一部分企業已經到了難以為繼的地步，亟需黨和政府雪中送炭拉一把。下一步，我們將會同有關部門一道，加強對惠企政策的宣傳解讀和督促指導，努力打通最后一公里。

哈增友介紹了當前的就業形勢，他表示，今年以來，隨著經濟持續穩定恢復、穩就業保就業政策精準發力，我國就業形勢呈現出總體穩定、穩中向好的發展態勢。具體體現在兩個方面：首先看城鎮調查失業率，年初確定的調控目標是5.5%左右，今年前9個月調查失業率均值為5.2%，其中，9月份為4.9%，同比、環比分別下降0.5和0.2個百分點，是2019年以來的新低。面對復雜嚴峻的國際環境和疫情、洪澇災害等多重沖擊，我們守住了不發生規模性失業的底線。其次看城鎮新增就業，年初確定的目標是新增1100萬人以上，前9個月已經完成1045萬人，占年度任務的95%。三季度末，外出農民工總量18303萬人，比二季度末凈增70萬人。總的來看，我們有信心、有能力圓滿完成今年目標任務。

與此同時，我們也要清醒地看到，當前就業領域不穩定性不確定性因素依然較多。從宏觀經濟看，當前國內經濟恢復仍然不穩固、不均衡，穩定經濟運行的困難挑戰在增多，特別是三季度部分經濟指標出現回落，加大了宏觀調控的難度。從就業本身來說，總量壓力依然較大，結構性矛盾更加突出。對這些困難和問題，我們必須高度重視，決不能掉以輕心。

哈增友同時介紹了發改委在穩就業保就業方面的工作安排，他表示，下一步，我們將按照黨中央、國務院決策部署，認真組織實施《“十四五”就業促進規劃》，推動實現更加充分更高質量就業。當前，我們將突出抓好三件事：

一是穩定增長促就業。解決就業問題，根本要靠發展，要努力把經濟發展的“蛋糕”做大，把就業的“蛋糕”做大。我們將密切關注當前經濟形勢變化，及時穩定市場合理預期，做好宏觀政策跨周期調節，確保經濟運行保持在合理區間，避免短期內大起大落，為促進就業打下良好的基礎。

二是助企紓困保就業。市場主體是吸納就業的“頂梁柱”和主力軍，保住市場主體就能守住我國就業的基本盤。當前，我國有各類市場主體1.46億戶，按照一個市場主體平均吸納8—10個人就業計算，只要實際運營的市場主體保持在一億戶以上，我國龐大的勞動力就業就能保持穩定和比較充分。去年以來，受新冠肺炎疫情影響，部分行業企業特別是從事服務業的中小微企業和個體工商戶面臨很多困難，就業民生受到較大影響。黨中央、國務院及時在減稅降費、援企穩崗、普惠金融等方面出臺了一系列含金量很高的惠企政策，總體看這些政策落實是好的。現在的問題是，從調研中我們發現，一些企業反映，由于不知曉政策、申請手續比較繁雜等原因，至今沒有享受到政策紅利。實事求是地講，經過近兩年疫情的反復沖擊，我們有一部分企業已經到了難以為繼的地步，亟需黨和政府雪中送炭拉一把。下一步，我們將會同有關部門一道，加強對惠企政策的宣傳解讀和督促指導，努力打通最后一公里。同時我們也請地方黨委政府特別是廣大基層干部，一定要拿出上為中央分憂，下為企業解愁的責任擔當，用心用情用力送政策到企業，努力變“人找政策”為“政策找人”，使惠企政策應享盡享、抓緊兌現。

三是聚焦重點穩就業。我們將重點圍繞高校畢業生、農民工、退役軍人和城鎮困難人員等群體，進一步強化就業幫扶，完善就業服務，開展大規模多層次職業技能培訓，拓寬市場化社會化就業渠道，穩住就業基本盤，確保不發生規模性失業風險。