中國發(fā)展網(wǎng) 10月20日，在國家發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會上，在問及如何看待當前就業(yè)形勢時，國家發(fā)改委就業(yè)司司長哈增友表示，從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)反映，由于不知曉政策、申請手續(xù)比較繁雜等原因，至今沒有享受到政策紅利。實事求是地講，經(jīng)過近兩年疫情的反復沖擊，我們有一部分企業(yè)已經(jīng)到了難以為繼的地步，亟需黨和政府雪中送炭拉一把。下一步，我們將會同有關(guān)部門一道，加強對惠企政策的宣傳解讀和督促指導，努力打通最后一公里。

哈增友介紹了當前的就業(yè)形勢，他表示，今年以來，隨著經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策精準發(fā)力，我國就業(yè)形勢呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。具體體現(xiàn)在兩個方面：首先看城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，年初確定的調(diào)控目標是5.5%左右，今年前9個月調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，其中，9月份為4.9%，同比、環(huán)比分別下降0.5和0.2個百分點，是2019年以來的新低。面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和疫情、洪澇災害等多重沖擊，我們守住了不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)的底線。其次看城鎮(zhèn)新增就業(yè)，年初確定的目標是新增1100萬人以上，前9個月已經(jīng)完成1045萬人，占年度任務的95%。三季度末，外出農(nóng)民工總量18303萬人，比二季度末凈增70萬人。總的來看，我們有信心、有能力圓滿完成今年目標任務。

與此同時，我們也要清醒地看到，當前就業(yè)領(lǐng)域不穩(wěn)定性不確定性因素依然較多。從宏觀經(jīng)濟看，當前國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍然不穩(wěn)固、不均衡，穩(wěn)定經(jīng)濟運行的困難挑戰(zhàn)在增多，特別是三季度部分經(jīng)濟指標出現(xiàn)回落，加大了宏觀調(diào)控的難度。從就業(yè)本身來說，總量壓力依然較大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。對這些困難和問題，我們必須高度重視，決不能掉以輕心。

哈增友同時介紹了發(fā)改委在穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)方面的工作安排，他表示，下一步，我們將按照黨中央、國務院決策部署，認真組織實施《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》，推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。當前，我們將突出抓好三件事：

一是穩(wěn)定增長促就業(yè)。解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展，要努力把經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”做大，把就業(yè)的“蛋糕”做大。我們將密切關(guān)注當前經(jīng)濟形勢變化，及時穩(wěn)定市場合理預期，做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，確保經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，避免短期內(nèi)大起大落，為促進就業(yè)打下良好的基礎。

二是助企紓困保就業(yè)。市場主體是吸納就業(yè)的“頂梁柱”和主力軍，保住市場主體就能守住我國就業(yè)的基本盤。當前，我國有各類市場主體1.46億戶，按照一個市場主體平均吸納8—10個人就業(yè)計算，只要實際運營的市場主體保持在一億戶以上，我國龐大的勞動力就業(yè)就能保持穩(wěn)定和比較充分。去年以來，受新冠肺炎疫情影響，部分行業(yè)企業(yè)特別是從事服務業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶面臨很多困難，就業(yè)民生受到較大影響。黨中央、國務院及時在減稅降費、援企穩(wěn)崗、普惠金融等方面出臺了一系列含金量很高的惠企政策，總體看這些政策落實是好的。現(xiàn)在的問題是，從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)反映，由于不知曉政策、申請手續(xù)比較繁雜等原因，至今沒有享受到政策紅利。實事求是地講，經(jīng)過近兩年疫情的反復沖擊，我們有一部分企業(yè)已經(jīng)到了難以為繼的地步，亟需黨和政府雪中送炭拉一把。下一步，我們將會同有關(guān)部門一道，加強對惠企政策的宣傳解讀和督促指導，努力打通最后一公里。同時我們也請地方黨委政府特別是廣大基層干部，一定要拿出上為中央分憂，下為企業(yè)解愁的責任擔當，用心用情用力送政策到企業(yè)，努力變“人找政策”為“政策找人”，使惠企政策應享盡享、抓緊兌現(xiàn)。

三是聚焦重點穩(wěn)就業(yè)。我們將重點圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等群體，進一步強化就業(yè)幫扶，完善就業(yè)服務，開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，穩(wěn)住就業(yè)基本盤，確保不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風險。