中國發展網綜合報道 據國家發改委網站消息 近日，國家發改委體改司組織召開國家綜合配套改革試驗區工作視頻會議，上海市、天津市、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、廣東省、浙江省、遼寧省、福建省、山西省、黑龍江省發展改革委以及綜合配套改革試驗區工作機構，深圳市、成都市發展改革委等有關負責同志參加會議，并作了交流發言。

會議全面總結了國家綜合配套改革試驗區自批復以來的工作進展，研究部署了“十四五”時期繼續深化改革試驗的工作安排。國家發改委體改司主要負責同志作了總結講話，對各試驗區改革工作的經驗成效作了充分肯定，鼓勵各試驗區以高度的歷史使命感，繼續扛起主體責任，主動謀劃、抓好落實，為全面深化改革、著力構建高水平社會主義市場經濟體制作出新的更大貢獻。

據了解，國家綜合配套改革試驗區的設立是我國在經濟社會發展的新階段，在科學發展觀的指導下，為促進地方經濟社會發展而推出的一項新的舉措。它是我國改革開放后繼深圳等第一批經濟特區后建立的第二批經濟特區，亦即中國的“新特區”。

國務院已經先后批準了12個國家綜合配套改革的試驗區，這些試驗區從主題上分可以分為：開發開放的，比如上海浦東新區、天津濱海新區、深圳市的、廈門市的、義烏市的，還有統籌城鄉的，包括重慶、成都，還有‘兩型’社會建設的，包括武漢城市圈、長株潭城市群，還有新型工業化道路探索的，包括沈陽經濟區，還有農業現代化的，包括黑龍江省的兩大平原，還有資源型經濟轉型的，包括山西省。

此外，國務院還設立多種區別于“綜合配套改革試驗區”的試驗區，如金融試驗區：浙江省溫州市、廣東省珠江三角洲、福建省泉州市、廣西壯族自治區防城港市、山東省青島市，以及廣東汕頭華僑試驗區和江蘇南通、 廣西東興、內蒙古滿洲里、云南瑞麗市國家級重點開發開放試驗區，標志著中國進入新一輪改革時期。

“各種‘區’相互之間并不是排斥的，同一個地方可以同時具備多種‘區’的身份。從地理范圍上看，綜合改革試驗區涉及的地域最大，特區小一些，自貿區和新區又小一些。當然，這并不是絕對的。” 國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部副部長劉培林說。

國家級新區、經濟特區、開發區、高新區、自貿區如何區分？

據中國上海自貿試驗區官方微信 在我國改革開放進程中，各種“區”層出不窮。　　

改革開放伊始，國家設立了深圳等“經濟特區”，區內實行特殊政策；上世紀80年代中期，又分別先后建立14個“沿海開放城市”和設定沿海地區的一些市、縣和沿海開放城市所轄縣為“沿海經濟開放區”；伴隨著改革開放的深化，不斷有“經濟技術開發區”和“高新技術開發區”在全國范圍內陸續成立。　　

上世紀90年代初期，又陸續出現了10多個“國家級新區”，近些年又設立了“自貿區”等。　　

1、國家級新區　　

國家級新區主要是行政區劃調整的一種措施，由中央政府批準設立并擁有相應的配套政策。新區的地理范圍比較小，通常是一個市內的某一個區域。“國家級新區”的布局更多的會考慮怎么樣通過新區的建設帶動區域的發展，成為一個區域的增長極，改變整個區域的發展態勢，有輻射效應。　　

截至2018年12月，中國國家級新區總數共有19個 ，其中8個在東部，2個在中部，6個在西部，3個在東北。　　

2、經濟特區　　

為了穩妥推進改革，中國一直采取先局部試點、再推廣經驗的漸進式改革策略。改革開放早期，曾設立深圳、珠海等幾個經濟特區。綜合改革試驗區與特區在性質上比較接近，但“試驗”內容更明確，有的針對城鄉協調發展，有的針對資源環境問題等。　　

3、開發區　　

“經濟技術開發區”既著眼于產業發展的規律又著眼于區域發展規律。特別是在上世紀八九十年代的時候，不同的產業之間如何互補，突出產業的集聚優勢，政府都要發揮較大的作用。能夠進入園區的企業享有一定的優惠政策，如優惠提供工業用地和稅收減免。　　

4、高新區　　

“高新技術產業開發區”更多的是著眼于產業發展規律。高新技術產業在發展初期需要政府的扶植加以培育。　　

5、自貿區　　

自貿區即自由貿易區，園區內的生產、貿易和投資活動適用的關稅、審批和管理政策靈活。