本報(bào)訊日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》，明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。對此，在國新辦日前舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長楊潔表示，《意見》中由國家發(fā)展改革委牽頭或者參與的事項(xiàng)有18項(xiàng)，將在6個(gè)城市先行先試。這6個(gè)試點(diǎn)城市改革基礎(chǔ)好、積極性高，有條件、有能力率先探索，形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

楊潔表示，國家發(fā)展改革委將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，逐步在更大范圍復(fù)制推廣。可以用“3個(gè)突出3個(gè)著力”來概括：

一是突出利企便民，著力深化投資審批制度改革。國家發(fā)展改革委將與有關(guān)部門一起，鼓勵(lì)和支持試點(diǎn)城市推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，推動(dòng)投資審批制度改革與用地、環(huán)評、節(jié)能、報(bào)建等領(lǐng)域改革銜接，強(qiáng)化審批數(shù)據(jù)共享，持續(xù)提升投資建設(shè)便利度。

二是突出公平高效，著力深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。國家發(fā)展改革委鼓勵(lì)和支持試點(diǎn)城市，深化招投標(biāo)全流程電子化改革，實(shí)現(xiàn)從下載招標(biāo)文件、提交投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)，到異議澄清補(bǔ)正、合同簽訂、文件歸檔的全流程網(wǎng)上辦理。建立健全招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度，以更加陽光透明、規(guī)范高效的招投標(biāo)制度規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，為內(nèi)外資企業(yè)營造一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。

三是突出權(quán)益保護(hù)，著力健全信用修復(fù)機(jī)制。國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好針對破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復(fù)，建立破產(chǎn)信息共享機(jī)制，探索重整計(jì)劃執(zhí)行期間賦予符合條件的破產(chǎn)企業(yè)參與招投標(biāo)、融資、開具保函等資格。同時(shí)，加快推進(jìn)社會(huì)信用立法進(jìn)程，將信用修復(fù)等方面的有效做法納入法治軌道，營造良好的信用環(huán)境。（王希學(xué)）