國新辦6日就農村人居環境整治提升五年行動有關情況舉行發布會。國家發改委農村經濟司司長吳曉在回答“農村人居環境整治提升”相關問題時表示，要逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度，有條件的地區可以依法探索實行農村廁所糞污清淘、農村生活垃圾污水處理農戶付費制度，探索農村人居環境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，引導村民樹立愛護設施設備、維護村莊環境的主人翁意識。

吳曉表示，2018年以來，通過三年的集中整治農村長期存在的臟亂差的局面已經得到了扭轉，全國大部分地方也都建了衛生廁所、垃圾處理站等基礎設施。運行管護機制不到位的問題還是比較突出，影響到整治效果的可持續性。《農村人居環境整治提升五年行動方案》的重點任務就是要從全面推開整治到提質增效，也就是整體提升。其中一個重點任務，應該包括了建立健全管護機制。

對此，《行動方案》提出了要建管用并重、堅持先建機制后建工程，著力構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管的格局，確保到2025年，農村人居環境治理水平顯著提升，有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村人居環境長效管護機制基本建立。對于東部、中西部城市近郊等有基礎、有條件的地區，要全面建立長效管護機制。具體來講，主要有三個方面的舉措：

一是要明確責任。落實地方政府和職責部門、運行管理單位的責任，引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等參與農村人居環境基礎設施的運營和管理，明確農村人居環境基礎設施產權的歸屬，合理確定管護主體。設施誰來管、哪個環節誰負責，都要分得清清楚楚，特別是針對農村居住點分散的特點，《行動方案》強調了要更加注重發揮村級組織和村民的管護作用，通過門前“三包”等村規民約和村民自治機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，推動村莊清潔行動制度化、常態化和長效化。

二是要完善制度。鼓勵各地結合實際開展地方立法。健全村莊清潔、農村生活垃圾污水處理、農村衛生廁所管理等制度，建立健全設施建設管護標準規范，逐步建立政府主導、多方參與、市場運作的農村人居環境基礎設施管護機制。推動農村廁所、生活垃圾、污水處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護，鼓勵有條件的地區推行系統化、專業化、社會化的運行管護，推進城鄉人居環境基礎設施統籌謀劃，統一管護運營。

三是要保障經費。逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度，有條件的地區可以依法探索實行農村廁所糞污清淘、農村生活垃圾污水處理農戶付費制度，探索農村人居環境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，引導村民樹立愛護設施設備、維護村莊環境的主人翁意識。