原標題：生態(tài)環(huán)境部會同17個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》

工人日報-中工網(wǎng)記者 周懌

近日，生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、國管局、銀保監(jiān)會、郵政局、全國供銷合作總社等17個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司相關(guān)負責人介紹，“無廢城市”建設(shè)前期試點工作啟動以來，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委等部門和單位指導深圳、包頭、銅陵、威海、重慶、紹興、三亞、許昌、徐州、盤錦、西寧等11個城市和雄安新區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中新天津生態(tài)城、福建省光澤縣、江西省瑞金市等5個特殊地區(qū)（以下簡稱“11+5”試點城市）扎實推進各項改革任務(wù)，主要取得了以下成效：一是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益共贏。試點城市通過統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展與固體廢物管理，提升了固體廢物利用處置能力和監(jiān)管水平，有效防范生態(tài)環(huán)境風險；加快歷史遺留固體廢物環(huán)境問題解決，推進了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施補短板工作進程；帶動投資固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置工程項目562項、1200億元，取得較好的生態(tài)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益。二是“無廢”理念逐步得到各方認同。試點城市通過開展形式多樣的宣傳教育活動，推進節(jié)約型機關(guān)、綠色飯店、綠色學校等“無廢細胞”建設(shè)，營造了良好的文化氛圍，“無廢”理念不斷深入人心。三是示范帶動作用明顯。浙江率先在全省域開展“無廢城市”建設(shè)。廣東省提出粵港澳大灣區(qū)九城同建“無廢灣區(qū)”。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈合作建設(shè)“無廢城市”。

該負責人指出，“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，“無廢”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。試點期間，“11+5”試點城市將固體廢物管理與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮，從城市層面綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理固體廢物，推動城市在加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式方面取得明顯進步。試點實踐表明，開展“無廢城市”建設(shè)，有助于加快推進城市綠色低碳轉(zhuǎn)型，以高水平保護推動城市高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

上述負責人介紹，市級人民政府本著自愿的原則，向省級生態(tài)環(huán)境部門提出申請，經(jīng)省級相關(guān)部門聯(lián)合確定推薦名單，于2022年2月15日前報送生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門，根據(jù)各省（直轄市）推薦情況，綜合考慮城市基礎(chǔ)條件、工作積極性和國家相關(guān)重大戰(zhàn)略安排等因素，確定開展“無廢城市”建設(shè)的城市名單。具有重大示范意義的縣級行政區(qū)、開發(fā)區(qū)等，可參照“無廢城市”建設(shè)要求一并推進。