據重慶市發展改革委消息，近日，國家發展改革委印發《成渝地區雙城經濟圈多層次軌道交通規劃》（以下簡稱《規劃》），該《規劃》是繼《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》之后，國家印發的第二個地區多層次軌道交通規劃。《規劃》提出到2025年，初步建成軌道上的成渝地區雙城經濟圈，進出川渝四向通道基本形成，形成重慶、成都都市圈1小時通勤圈，實現重慶、成都“雙核”間1小時通達，“雙核”與成渝地區區域中心、主要節點城市1.5小時通達，與主要相鄰城市群核心城市3小時通達目標。《規劃》印發實施將有力支撐成渝地區雙城經濟圈一體化高質量發展，加速形成“軌道上的雙城經濟圈”。

多層次軌道交通規劃內涵和范圍包括：多層次軌道交通規劃主要針對旅客運輸服務，包括干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通。其中，干線鐵路主要服務國家、區域、城市群范圍，城際鐵路主要服務城市群、都市圈范圍，市域（郊）鐵路主要服務都市圈，城市軌道交通主要服務中心城市城區。多層次軌道交通規劃重點是解決不同層次軌道交通的服務交叉和功能銜接問題。因此，多層次軌道交通規劃范圍重點以城市群、都市圈為主。

與其他交通規劃相比，《規劃》具有以下幾個特點。

一是突出四網融合。《規劃》提出以重慶、成都“雙核”為中心，成渝主軸為骨架，統籌干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通規劃布局和一體銜接，按照“網絡有機銜接、功能服務兼容、時序遠近適宜”的原則，有序推動一批項目建設，推進多層次軌道交通“四網融合”。

二是強調樞紐銜接。《規劃》通過強化樞紐與城市功能布局的協調，建設樞紐疏解線或聯絡線，完善客運樞紐體系；通過完善鐵路貨運站場布局，補強集疏運體系，補齊“最后一公里”短板等提升貨運樞紐功能，進一步強化樞紐間有機銜接。

三是強化運營一體。《規劃》以“服務兼容、信息共享、聯程聯運、客貨并重、功能融合、綠色發展”為重點，強化推進多層次軌道交通便捷出行、管理協同、融合發展等，要求新建市域（郊）鐵路主要車站需具備越行條件，實現“站站停”與“大站停”相結合的靈活運輸組織，以此提升多層次軌道交通的運營服務水平和出行體驗。

三、《規劃》重點建設任務

作為《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》的支撐性專項規劃之一，《規劃》新增納入多個支撐成渝地區雙城經濟圈發展大局、地方政府高度關注、需求迫切的重大交通項目，其中部分項目屬首次納入國家級規劃。

一是干線鐵路方面。《規劃》明確提出“適時規劃建設渝貴高鐵”，渝貴高鐵的建設將恢復渝貴鐵路貨運功能，進一步增強西部陸海新通道中通道貨運效能，支撐西部陸海新通道快速增長的貨運需求。

二是城際鐵路方面。《規劃》提出“規劃建設重慶至遂寧鐵路”，銜接綿瀘城際綿陽至遂寧段，可將重慶都市圈與四川第二大城市綿陽、川中重鎮遂寧便捷聯系起來，可有效提升重慶都市圈與成都平原經濟區、川東北經濟區的互聯互通水平。

三是市域（郊）鐵路方面。《規劃》提出“規劃建設重慶中心城區至永川、重慶中心城區至南川、重慶中心城區至綦江（萬盛）、璧山至大足等重慶都市圈市域（郊）鐵路”。通過實施以上項目，強化重慶中心城區和主城新區聯系，培育“軌道上的重慶都市圈”，提升重慶都市圈的發展能級。

四是客貨運樞紐體系方面。《規劃》提出將重慶西站、重慶東站、重慶北站打造成為多個層次軌道交通有機銜接的I型客運樞紐，將重慶站、江北機場站、科學城站等打造成為II型客運樞紐；將團結村打造成為一級鐵路物流基地，將魚嘴、萬州新田港、涪陵龍頭港等打造成為二級鐵路物流基地，有效增強鐵路貨運在全社會貨運量中的占比，優化運輸結構。