原標題：先行先試對接國際自由貿易規則（引題）

北京啟動新一輪貿易投資便利化改革（主題）

近期，市政府印發了《北京市培育和激發市場主體活力持續優化營商環境實施方案》，即北京營商環境改革5.0版。昨天，北京召開貿易投資便利化專場新聞發布會，記者獲悉，在新一輪貿易投資便利化改革中，北京將發揮“兩區”優勢，先行先試對接高水平國際自由貿易規則，促進貿易和投資自由化便利化，營造公平、透明、可預期的國際化營商環境。

優化外商生活服務、推動引資與引智引才相結合、強化外商投資企業權益保護……北京持續提升投資便利化水平，外商投資再上新臺階。2021年1至11月，全市新設外資企業1713家，同比增長53.2%；合同外資375億美元，增長1.3倍；實際利用外資151.6億美元，同比增長9.7%。

伴隨跨境貿易便利化領域的改革創新，北京通關時效持續提速。根據海關總署統計數據，2021年1至11月，北京關區進、出口通關時間為29.55小時、0.91小時，均優于全國平均水平，較2017年分別壓縮72.57%、87.69%。

隨著新版營商環境改革舉措的發布，北京迎來新一輪貿易投資便利化改革。市商務局相關負責人介紹，在提升投資貿易管理國際化水平方面，將推進實施跨境服務貿易負面清單管理，探索建設國家服務貿易創新發展示范區；以簽署加入《區域全面經濟伙伴關系協定》為契機，打造“一區一中心”；推動進口領域監管制度、商業模式、配套服務等方面的制度創新。

健全外商投資促進和服務體系方面，北京將打造外商投資“一站式”服務。在首都之窗網站設立“涉外服務專區”，同時，便利外資企業準入，建立國際執業證書認可清單制度和外籍“高精尖缺”人才認定標準，加大外籍高端人才引進力度。

深化國際貿易便利化改革方面，北京將制定跨境貿易便利化全環節改革實施方案。通過搭建貿易促進平臺、推進口岸通關監管改革等，持續打造市場化、法治化、國際化口岸營商環境。同時開展雙樞紐空港口岸跨境貿易營商環境優化提升行動，進一步優化提升空港口岸營商環境。

聚焦貿易投資便利化，各區也將全面發力。發布會上，朝陽區、大興區、順義區介紹了各自的貿易投資便利化舉措。

朝陽區商務局副局長李瓊介紹，朝陽區通過全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，吸引了全市首家外商獨資S基金、首批QDLP試點等金融領域有影響力的項目入駐；率先探索外商獨資開展經營性職業教育培訓，推動香港大學北京中心等重點項目落地；進一步豐富區內國際高端醫療資源，啟動24萬平方米的北京嘉會國際醫院建設，和睦家、中日友好等醫院與40余家大型國際保險公司實現商業保險實時結算。

大興區正加速形成“新國門”開放發展新格局。大興區商務局局長馬士剛介紹，大興區將力爭用3到5年時間，使外商投資開放度、集聚度、便利度顯著提升，到2025年全區實際利用外資力爭突破10億美元。按照空間資源清單化管理要求，大興區挖掘整合空間資源共約2385萬平方米，其中可利用空間資源約1098萬平方米，位居全市首位。大興區推出了精準化政策清單，涉及產業發展、外商投資、總部企業、領軍人才等多個方向，年度兌現資金2億元左右，外商投資入場即可享受紅利。

順義區的北京天竺綜合保稅區正積極打造“全流程”便利化跨境貿易營商環境。貨物通關方面，在全國海關特殊監管區域率先實施卡口智能化監管創新試點，卡口通道自動識別車牌號碼，實現“秒級”放行，顯著節約了企業的時間與人力成本。（北京日報記者 馬婧）