中國有能力預防潛在風險
有效應對“三重壓力”(1)
原標題:中國有能力預防潛在風險
面對“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”的三重壓力,中國經濟將在2022年走出什么樣的曲線,將受到哪些因素影響?在接受中國經濟時報記者采訪的人士看來,所謂“灰犀牛”大多經歷了由量變到質變的過程,充分研判內外部因素,將能有效應對風險挑戰,2022年中國經濟有望保持穩定增長。
復蘇
經歷2021年上半年的強勢復蘇后,世界經濟在2021年下半年復蘇動力減弱,下半年全球經濟表現低于預期,中國經濟雖然增速趨緩,但全年增長或將符合年初預期。
“盡管經濟前景存在不確定性,但考慮到影響經濟增長的不利因素正逐漸消失,疫后經濟活動加快恢復正常,全球資本支出穩步復蘇,德勤對全球和亞太經濟的前景依舊持建設性的立場,中國經濟將實現潛在增長率。”德勤中國首席經濟學家許思濤在接受中國經濟時報記者采訪時表示。
中國民生銀行研究院院長黃劍輝對記者分析表示,2021年我國經濟雖然受到疫情、汛情、上游產品漲價等短期因素擾動,但整體仍保持穩健發展勢頭,特別是出口產業鏈表現出色,進而帶動制造業投資和就業向好,成為支撐經濟增長的關鍵。但下半年PPI持續飆升、房地產持續降溫,導致經濟面臨新的下行壓力。
2021年的復蘇為2022年的向好奠定基礎。在中國國際發展知識中心副主任魏際剛看來,研判2022年中國的經濟形勢,需要從全球和世界經濟形勢看中國,結合中國過去、現在與未來的情況,從地區、產業、體系等多個維度進行綜合判斷。2021年中國經濟表面上是受到疫情沖擊,實質上影響到供應鏈,由此波及到各方面,影響到經濟增長和社會發展,這將帶來結構性影響。
魏際剛對記者表示,2022年中國經濟不會出現“灰犀牛”,因為各種問題都在化解之中。所謂“灰犀牛”,是因為對已經存在的問題不進行控制,從而由量變到質變,國家的戰略與政策制定是充分考慮了底線與安全紅線的,加之信息的及時溝通與政策工具的調控,因此,國內供應鏈是相對安全的。但國際上,存在不少不可控與不確定性因素,對國際供應鏈安全帶來很大挑戰,值得高度關注。
挑戰
盡管中國經濟整體向好,但2022年依然面臨一些挑戰。
許思濤強調,2022年全球供應鏈重組將加速,大宗商品價格攀升風險仍存,以及潛在的金融動蕩都是影響經濟增長的不確定性因素,要重視中國經濟面臨的挑戰。
他進一步指出,此前影響中國經濟增長的因素,比如房地產企業債務風險及其溢出效應、斷電給制造業帶來的沖擊以及零售業和服務業受疫情的影響,都在2021年末有所緩解。此外,2022年中國政府可能加大政策支持力度,為中小企業以及受防疫政策沖擊的企業紓困,地方政府可能增加基礎設施投資,央行可能降低金融機構存款準備金率,從而釋放更多流動性。因此,中國經濟下行風險將能夠得到控制。
黃劍輝對此持類似觀點。他認為,2022年疫情演變仍有不確定性,但總體沖擊將較前兩年明顯減弱,預計全球經濟增速將延續回落。“2021年12月召開的中央經濟工作會議提出,國家當前的經濟面臨‘三重壓力’——需求收縮、供給沖擊、預期轉弱,建議通過創新相關理論,改善國企、民企對改革的預期,并以‘新四化’,即要素市場化、全面數字化、經濟低碳化、民生富裕化,來激活供求兩端。”
牛津經濟研究院高級經濟學家胡東安在接受記者采訪時表示,新冠肺炎疫情、全球供應鏈危機、中國房地產信用風險、地方政府債務問題等都會是2022年的風險,因此,未來要關注兩個方面。首先,全球供應鏈的恢復可能需要更長的時間。面對貿易和企業成本上漲的風險,企業需提早做好庫存和成本管理。其次,應對中國房地產與地方政府債務的風險,需要中央及各地方政府透過完善監控機制及財政政策逆周期調節,防范化解風險及維持經濟穩定。
信心
面對經濟增長的三重壓力,中央提出2022年經濟工作要穩字當頭,增強企業信心。上海鋼聯資訊總監徐向春告訴記者,一系列穩經濟增長的政策正陸續出臺,因此,在宏觀經濟企穩的情況下,對鋼材需求預期不宜悲觀。
“鋼材行業也要關注潛在風險。一是房地產硬著陸風險。如果房地產不穩定,將對鋼鐵需求產生較大沖擊。鋼廠應主動控制產量,避免供應過剩,維持市場動態平衡。二是防范原材料大幅跌價風險。目前,鐵礦石、焦煤等價格仍處于歷史高位。如果在高通脹的壓力下,美聯儲提前并超預期加息,一旦美元流動性收緊、美元加息,可能引發大宗商品價格大幅度下跌,鐵礦石、焦煤也難以幸免。因此應控制原材料庫存水平,防范原材料大幅跌價風險。”徐向春說。
魏際剛表示,供應鏈是經濟體系的有機組成部分,疫情沖擊后,一些國家的戰略與政策發生調整,朝著本土化、區域化、集團化變化,這對過去傳統的國際供應鏈體系會產生影響,如果不提前預備,就會影響到供應鏈的抗風險能力。我國要加快構建有韌性的國家供應鏈體系,要形成系統、綜合和協同的發展模式,發揮我國產業體系比較完整、國內需求規模巨大、有利于形成協同發展的優勢。
他強調,供應鏈是一種基于利益的資源配置方式,供應鏈中的“灰犀牛”會影響供應鏈的安全性。要抓緊制定國家供應鏈戰略,構建國家供應鏈體系的四梁八柱,其中既包括全球的供應鏈,也包括國家供應鏈、地區供應鏈、城市供應鏈、產業供應鏈、企業供應鏈、供應鏈基礎設施、供應鏈關鍵技術等。保障供應鏈安全是支撐新發展格局的重要抓手,要以支撐、促進國內大循環為依托,深化社會分工,提高經濟效率與競爭力,以國內發展來推動全球發展,國內大循環將成為全球循環的重要動力源。(記者 張一鳴)
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