原標題：《“十四五”國內貿易發展規劃》出爐，提出九大主要任務 （引題）

鋪展內貿高質量發展“施工圖” （主題）

近日，商務部等22個部門印發《“十四五”國內貿易發展規劃》。《規劃》明確了發展目標：到2025年，社會消費品零售總額達到50萬億元左右；批發和零售業、住宿和餐飲業增加值達到15.7萬億元左右；到2025年，網上零售額達到17萬億元左右；新技術新業態新模式蓬勃發展，現代流通體系將更加完善。

為實現上述目標，《規劃》提出了九大主要任務，為建設全國統一大市場、形成強大國內市場、服務新發展格局指明了方向。

推動國內貿易高質量發展

近年來，中國消費結構不斷優化，流通現代化加快推進。從國際來看，世界百年未有之大變局加速演進，內需的“壓艙石”和“穩定器”作用更加凸顯，亟須建設強大國內市場。從國內來看，中國已進入新發展階段，國內貿易高質量發展成為構建新發展格局的重要支撐。

有鑒于此，《規劃》提出堅持創新引領、推動流通數字化智能化，促進消費提質擴容、推動形成強大國內市場，構建全國統一大市場、推動建設高標準市場體系，服務鄉村振興、推動農村商業和農產品流通現代化，推進商產融合、促進更高水平供需動態平衡等九大主要任務。

國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬在接受國際商報記者采訪時表示，《規劃》提出九大任務加快形成統一開放、競爭有序的全國大市場，這些細化任務兼有優化流通骨干網絡布局等“硬”的方面，也包含健全市場規則標準、推進要素資源市場化配置等“軟”的方面。“建設全國統一大市場對構建新發展格局至關重要，有利于強化國內大循環的主導作用，有利于將國內統一的市場規則標準國際化，促進國內國際雙循環暢通。”陳麗芬說。

值得關注的是，《規劃》指出，數字經濟引領技術變革和產業升級將使國內貿易發展迎來新機遇。為此，《規劃》表示，統籌推進傳統與新型基礎設施建設，推動5G網絡、物聯網優先覆蓋城市商圈、商品交易市場、大型商業綜合體、商貿物流園區等，加強人工智能、云計算、區塊鏈、大數據中心等新型網絡、技術和算力基礎設施建設。推動倉儲、運輸、分揀、包裝、配送等物流設施設備信息化、智能化改造。

在陳麗芬看來，加強數字基礎設施建設有利于優化消費設施供給，創新消費場景、消費業態和消費模式，加強數字信息技術賦能，推動供給滿足需求，引領和創造需求。

出實招促消費提質擴容

數據顯示，中國國內貿易總體規模穩步擴大。2016年-2020年全國社會消費品零售總額從31.6萬億元增長到39.2萬億元，年均增長6.5%，中國成為僅次于美國的全球第二大消費品市場。

2021年，在全球新冠肺炎疫情起伏反復、國內疫情多點散發的背景下，中國消費持續恢復，前11個月社零額同比增長13.7%，仍展現出較強韌性。

《規劃》提出“十四五”時期“中國商品消費大國地位更加鞏固，消費結構持續優化，消費對經濟發展的基礎性作用進一步增強”的目標。2022年，中國將推出更多新招實招促進消費潛力釋放，更好發揮消費對經濟增長的基礎性作用。

陳麗芬表示，《規劃》從城市和農村消費、商品和服務消費、傳統和新型消費、消費載體和消費環境等維度提出了“促進消費提質擴容”的主要任務。

談及如何促進消費提質擴容，陳麗芬建議，城市和農村消費梯次升級，商品和服務消費提質擴容，聚焦汽車和家具家電等大宗商品消費，醫療健康、養老托育、文旅體育、餐飲、家政等服務消費。培育新型消費熱點，擴大信息消費、數字消費和綠色消費，鼓勵發展夜間經濟、假日經濟、首店經濟、銀發經濟等業態。培育國際消費中心城市、步行街、一刻鐘便民生活圈，舉辦消費促進活動，打造全球消費精品展示交易平臺等多樣化、多層次的消費載體。從政策法規調整、公共消費支出增加、消費者權益保護等方面持續改善消費環境。（記者白舒婕）