原標題：參與平臺抽成制定，參加社保更便捷，急難愁盼有回應……（引題）

八部門新規為網約車司機縫好錢袋子、織密保障網（主題）

工人日報-中工網記者 杜鑫

參與平臺抽成等規則的制定，獲得不低于當地最低工資標準的勞動報酬，參加社會保險更加便捷……這些事關網約車司機切身利益的改變在未來都有望成為現實。

近日，交通運輸部等8部門聯合發布《關于加強交通運輸新業態從業人員權益保障工作的意見》（以下簡稱《意見》），針對當前社會各方反映的突出問題，提出了完善平臺和從業人員利益分配機制、支持從業人員參加社會保險、 保障從業人員合理勞動報酬等10項加強新業態從業人員權益保障工作的舉措。

抽成將成“明白賬”

網約車平臺抽成過高、不透明是一直輿論關注的焦點之一，也是網約車司機吐槽較多的點之一。

相關調查顯示，一些網約車平臺抽成比例高達25%，有的甚至達到35%。有網約車司機反映，由于只能看到自己的每單收入，看不到乘客支付了多少，所以具體抽成是一本‘糊涂賬’。

中國司法大數據研究院創新研究部主任、中國政法大學知識產權研究中心特約研究員李俊慧表示，網約車平臺抽成過高，一方面是因為平臺抽成的合理比例劃定有客觀難度，另一方面則是因為平臺收費模式上存在一定的不透明性。

對此，《意見》明確，督促網約車平臺向駕駛員和乘客等相關方公告計價規則、收入分配規則，每次訂單完成后，在駕駛員端應同時列明訂單的乘客支付總金額、駕駛員勞動報酬，并顯示乘客支付總金額減去駕駛員勞動報酬后與乘客支付總金額的比例。

值得一提的是，《意見》不僅要求抽成成為“明白賬”，還讓司機參與到規則的制定中。《意見》提出，督促網約車平臺在確定和調整計價規則、收入分配規則等經營策略前，公開征求從業人員代表及工會組織、行業協會的意見，并提前1個月向社會公布。

社保兜底

未與平臺簽訂勞動合同、無社保兜底，一直是很多網約車司機的現實難題。這也導致部分網約車司機職業歸屬感不強。

而一位地方人社部門的工作人員調研發現，有網約車司機根本不懂啥是社保，即便有渠道可以交社保，也不會去交，因為司機更想掙錢、存錢。

據全國網約車監管信息交互平臺統計，截至2021年11月30日，全國共有255家網約車平臺公司取得網約車平臺經營許可，各地共發放網約車駕駛員證386.4萬本。

一位網約車司機往往是一個家庭的經濟收入重要來源。這一數量龐大的群體亟須社保兜底。《意見》明確，完善社會保險經辦服務，提高交通運輸新業態從業人員參保和享受待遇的服務便捷性。

一些平臺、地方已經在做一些嘗試。在北京日均平臺信息服務費貢獻達到50元的易到司機，即可享有由易到為其繳納社保的權利。自去年6月1日起，浙江和重慶啟動專屬商業養老保險試點，鼓勵試點保險公司開發針對新產業、新業態從業人員和各種靈活就業人員的專屬商業養老保險產品。截至去年10月底，承保人數超過1.7萬人，其中網約車司機約5600人。

李俊慧表示，相關部門應出臺配套措施確保政策落地。比如，允許沒有固定勞動關系的司機，通過轄區所在社保機構參保。

關懷細微

除了收入、社保等事關腰包的“大”問題，網約車司機每天在城市中穿行，還面臨就餐、停車、如廁、休息等“小”問題。

為保障網約車司機獲得合理休息，《意見》明確，督促網約車平臺持續優化派單機制，提高車輛在線服務期間的運營效率，不得以沖單獎勵等方式引誘駕駛員超時勞動。

為破解網約車司機“就餐難、停車難、如廁難”等問題，《意見》提出，在醫院、居民集中居住區、重要商業區、綜合交通樞紐等場所設置出租汽車臨時停靠點，允許巡游出租汽車和網約車臨時停靠。

記者近日在北京走訪發現，在朝陽醫院、駝房營路等多地都有供出租車、網約車司機如廁的地方。有司機認為，這解決了出車過程中的一個現實難題。

交通運輸部新聞發言人劉鵬飛表示，該部將會同有關部門指導和督促地方認真組織實施，切實把交通運輸新業態從業人員權益保障各項舉措落到實處。

不過，記者采訪幾家網約車平臺關于政策落地的情況，有的暫時不作回應，有的則表示會持續加強司機權益保障工作。

美團打車相關負責人表示，將按照《意見》指導，不斷提升經營管理水平、完善各項權益保障機制，與廣大網約車司機一道攜手營造更加公平、合理、共生共榮的發展生態。