RCEP成就東亞經濟一體化新氣象
原標題:架起中日韓經貿新橋梁(引題)
RCEP成就東亞經濟一體化新氣象(主題)
新年伊始,浙江麗水一家食用菌生產企業的外貿銷售經理正在忙著將今年企業生產的第一批杏鮑菇出口至日本。雖然忙得腳不沾地,但他心里仍充滿喜悅和干勁兒:“我們申報獲批了RCEP原產地證書。出口的這批產品在日本的進口關稅從原有的9.0%降至8.4%(根據RCEP協定,這類產品將逐年降低關稅,在15年后關稅降為0)。在RCEP生效的紅利下,我們的成本降低了,增強了企業在日本市場的競爭力。”
這是RCEP框架下中日經貿變化的一個縮影。RCEP使中日韓,特別是中日首次建立了自貿區關系,這是一次歷史性突破,意味著東亞區域經濟一體化邁出了重要一步。
中日韓經貿迎重大利好
“中日韓三國是東亞地區的重要經濟體。RCEP的簽署構建了經貿新橋梁,將推動區域新發展。”北京師范大學經濟與工商管理學院教授、國際經濟與貿易系主任魏浩在接受國際商報記者采訪時說,從三國經貿關系的變化來看,中國對日本最終免關稅的產品比例將從現有的8%上升至86%。同時,日本對中國產品的免關稅比例也將達到86%。對日韓貿易而言,日本對韓國出口的免稅商品比例也將從原有的19%上升至92%,這些變化對東亞地區的貿易都將產生極大的推動力。
魏浩進一步表示,RCEP的生效實施對中日韓三國深化交流合作均具有重要戰略意義。首先將深化三國間產業鏈和價值鏈,細化分工體系,優化資源配置。RCEP成員國相互實施關稅減讓、開放市場準入、簡化海關程序、采用負面清單等多項貿易便利化和投資自由化規則,推動國家間商品、資本、人才、技術等核心要素流動,有利于形成高度互補的經濟結構。其次,在RCEP框架下,中日韓三國可以通過構建快捷通道和綠色通道網絡保障人員和貨物往來安全,構建防疫新優勢。再次,RCEP帶來的紅利也有望超越經濟范疇,推動中日韓三國在醫療合作、教育、人力資源開發等其他領域展開合作、深化交流。
全國日本經濟學會常務副會長、中國社會科學院日本研究所研究員張季風對國際商報記者表示,RCEP是東亞區域經濟一體化乃至開放型世界經濟體系建設的重大成果,中日韓三國之間零關稅產品覆蓋率大幅提高以及區域累積原產地規則的實施,將進一步擴大三國貿易規模,拓展服務貿易市場。三國跨境投資門檻也將進一步降低,第三方市場合作將迎來更多機遇。
貿易投資便利化再提升
在RCEP諸多紅利中,張季風特別強調了原產地累積規則的重要性及其深遠影響。RCEP生效后原產地累積規則的實施將降低產品獲得協定項下原產資格的門檻,并促進生產要素在區域內的自由流動。
他舉例說,過去,在中韓自貿協定雙邊累計規則下,中韓兩國的原產零配件和相關費用均可視為中國原產,而使用日本進口的部分產品被視為“非原產材料”。在這一限制下,一些產品必須包含日本制造作為生產零部件,這些產品則不適用于中韓自貿協定的相關關稅優惠待遇。
“但在RCEP生效以后,日本作為締約國之一,自其進口的部分產品從‘非原產材料’變成了‘原產材料’,因此,涵蓋日本原產的這部分產品也可視為中國原產材料進行累積,從而更容易達到‘區域價值成分40%’的門檻。”張季風說。
除了貿易規模有望擴大,RCEP生效還將使中日韓三國雙向投資更加順暢和平穩。
在服務貿易方面,RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個服務貿易部門,涵蓋金融、電信、交通、旅游、研發等。根據RCEP規定,中國承諾將于協定生效后6年內全面從正面清單方式轉化為負面清單方式,同時提高日本、韓國所重點關注的證券金融服務業、老齡人口服務業以及房地產服務業的承諾水平,而日韓兩國則向中國所重點關注的房地產、金融、運輸等服務部門作出了更高水平的開放承諾。
值得一提的是,2022年恰逢中日邦交正常化50周年。張季風表示,自中日實現邦交正常化近半個世紀以來,相較于一波三折的政治關系,中日經貿關系健康發展并取得了豐碩成果。“RCEP生效后,中日經貿合作應對非經濟因素帶來的風險的能力將有所提高,同時全球經濟、日本經濟,特別是中國經濟的迅速恢復等利好因素更強,中日經貿關系實現長期性穩定發展前景可期。”
不過,張季風也提醒,受新冠肺炎疫情與逆全球化影響,中日韓經貿仍面臨難以預料的挑戰。“對此,站在新的歷史起點上,中日韓三國更當順應經濟全球化潮流,堅持合作共贏,抓住機遇,迎接挑戰,強化務實合作,使RCEP生效后的中日韓經貿關系行穩致遠。”(記者 白舒婕)
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