中國發(fā)展網(wǎng)綜合報道 1月24日，據(jù)國家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，為深入實施《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），國家發(fā)展改革委辦公廳等七部門發(fā)布關(guān)于組織開展廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)的通知（以下簡稱《通知》）。

據(jù)悉，商務(wù)部今年8月發(fā)布的《中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告（2020）》介紹，2019年，我國再生資源回收企業(yè)約10萬家，回收行業(yè)從業(yè)人員約1500萬人。報告稱，回收企業(yè)普遍規(guī)模較小，設(shè)備簡陋，技術(shù)落后，再生資源分揀仍由人工進(jìn)行粗略分類，不同類型、不同系列原料難以有效分離，下游企業(yè)利用過程仍需要花費(fèi)人力和資金進(jìn)行預(yù)處理，造成回收環(huán)節(jié)成本高，再生資源回收利用率低。

此次發(fā)布的《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系，對提高資源循環(huán)利用水平、提升資源安全保障能力、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義，要加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提升再生資源分揀加工利用水平，促進(jìn)二手商品規(guī)范流通，全面提升全社會資源利用效率，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

《指導(dǎo)意見》提出，到2025年，廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，建成綠色分揀中心1000個以上。再生資源加工利用行業(yè)“散亂污”狀況明顯改觀，集聚化、規(guī)模化、規(guī)范化、信息化水平大幅提升。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸。二手商品流通秩序和交易行為更加規(guī)范，交易規(guī)模明顯提升。60個左右大中城市率先建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。

《通知》介紹，圍繞《指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，將重點(diǎn)做好以下四方面工作：一是完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，合理布局廢舊物資回收站點(diǎn)，加強(qiáng)廢舊物資分揀中心規(guī)范建設(shè)，因地制宜新建和改造提升綠色分揀中心，加強(qiáng)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度建設(shè)，培育一批骨干回收企業(yè)，推動廢舊物資回收專業(yè)化和規(guī)范化，提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平。二是提升再生資源加工利用水平，推動再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，提高再生資源加工利用技術(shù)水平。三是推動二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富二手商品交易渠道，完善二手商品交易管理制度，因地制宜推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是完善廢舊物資循環(huán)利用政策保障體系，加強(qiáng)土地等要素保障，加大投資金融政策支持，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。

按照要求，到2025年，60個左右大中城市率先建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系，對全國形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。示范城市基本建成交投便利、轉(zhuǎn)運(yùn)暢通的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)回收網(wǎng)絡(luò)城區(qū)全部覆蓋、農(nóng)村地區(qū)基本覆蓋，回收主體更加專業(yè)化、多元化、市場化，回收模式更加規(guī)范高效。再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集聚化發(fā)展，規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化水平顯著提升。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源品種回收加工利用水平國內(nèi)領(lǐng)先。城鄉(xiāng)居民二手商品交易渠道和形式更加豐富，二手交易更加規(guī)范便利。廢舊物資循環(huán)利用保障體系更加完善，監(jiān)管政策更加有效。

《通知》指出，廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范城市名額安排如下：