原標(biāo)題：多措并舉提升城鄉(xiāng)居民收入

近日舉行的專家企業(yè)家座談會(huì)提出更好發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，并指出多措并舉提升居民收入和消費(fèi)能力，釋放消費(fèi)潛力。筆者以為，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，需要高度重視穩(wěn)定居民收入，多措并舉提升居民收入水平。

居民收入的高低既反映著市場(chǎng)主體的運(yùn)行情況，又反映著社會(huì)消費(fèi)潛力的基本情況。2021年，全國居民人均可支配收入35128元，同比名義增長9.1%，兩年平均名義增長6.9%，快于人均GDP的增速。從收入類別看，占大頭的工資性收入增長9.6%，接近2萬元（19629元），成為拉動(dòng)居民收入增長的重要?jiǎng)恿ΑＶ档藐P(guān)注的是，農(nóng)民工的月均收入達(dá)到4432元，年收入超過5.3萬元，帶動(dòng)了農(nóng)村居民工資性收入的增長。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，傳導(dǎo)到社會(huì)領(lǐng)域，有可能加大居民增收的壓力。對(duì)此，需要做好政策應(yīng)對(duì)，為穩(wěn)收入備足時(shí)間提前量。2021年城鄉(xiāng)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入增速僅為5.8%，低于總收入同期增幅。對(duì)于增速較快的工資性收入，需要充分關(guān)注有可能的壓力。提升居民收入水平，穩(wěn)定收入增長，迫切需要多措并舉。

其一，應(yīng)通過穩(wěn)市場(chǎng)主體進(jìn)一步提升工資性收入和經(jīng)營性收入。對(duì)存量市場(chǎng)主體，既要注重市場(chǎng)主體數(shù)量，也要注重市場(chǎng)主體的活躍度。對(duì)于增量市場(chǎng)主體，重在降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類企業(yè)。穩(wěn)市場(chǎng)主體，需要加快優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)。尤其需要增強(qiáng)政策穩(wěn)定性，避免對(duì)市場(chǎng)主體預(yù)期帶來不利影響。

其二，應(yīng)進(jìn)一步提升就業(yè)容量。比如，大力支持勞動(dòng)密集型制造產(chǎn)業(yè)與高就業(yè)吸納能力的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷為就業(yè)擴(kuò)容；進(jìn)一步完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關(guān)政策安排，形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的運(yùn)行機(jī)制；全面梳理和取消限制性歧視性就業(yè)政策。目前，我國靈活就業(yè)人員規(guī)模較大，需要加快完善就業(yè)權(quán)益保障的政策與制度安排。

其三，應(yīng)進(jìn)一步設(shè)法提升轉(zhuǎn)移性收入水平。這就需要進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)制度，改變轉(zhuǎn)移性收入增速偏低的格局。在實(shí)現(xiàn)全面脫貧后，把政策的重心放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上，有效提升低收入群體的轉(zhuǎn)移性收入。

其四，應(yīng)在產(chǎn)權(quán)制度改革上有大的突破，顯著提升財(cái)產(chǎn)性收入水平。比如，抓住農(nóng)業(yè)工業(yè)化的機(jī)遇，加快盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，通過股份合作制等改革，推動(dòng)農(nóng)村集體資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，不斷提升農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

總之，多措并舉保持居民收入持續(xù)增長，不僅能為釋放消費(fèi)潛力創(chuàng)造重要條件，而且可形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?duì)此，有關(guān)方面應(yīng)給予充分重視。（中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長 匡賢明）