輸配電價水平與電網投資顯著相關，并帶有明顯的電網發展階段特征，同時，受政策影響較大。我國輸配電價與歐美等典型國家相比處于較低水平。近幾年由于電網發展進入相對平穩期，在輸配電價改革推動下，我國輸配電價逐年降低。從中長期來看，我國輸配電價將基本保持穩定并小幅上漲。

從價格水平來看，與歐美等典型國家相比較，我國輸配電價處于較低水平。2020年，美國、中國、法國、德國等國家（地區）輸配電價水平為0.018～0.088美元/（kW•h），平均輸配電價0.041美元/（kW•h），我國的輸配電價為0.027美元/（kW•h）]。

圖1 2020年部分國家（地區）輸配電價水平比較

從價格走勢來看，市場化成熟國家輸配電價保持高位穩定，我國電網建設從快速發展進入相對平穩期，近幾年輸配電價經政策調控逐年降低。2002年廠網分開以來，我國推進農網升級改造和縣公司上劃、加快了電網建設，輸配電價持續上漲；2016以來，新一輪輸配電價改革確立了“準許成本加合理收益”的輸配電價機制，輸配電價開始下降；2018年、2019年，我國連續降低一般工商業電價，出臺了包括臨時性降低輸配電價、降低增值稅措施、降低電網企業固定資產平均折舊率等措施，輸配電價進一步降低；2020年，受新冠疫情影響，工商業電力用戶統一按原到戶電價水平的95%結算，基本由電網企業承擔，我國輸配電價進一步降低。2015-2020年累計降低3分錢/（kW•h）。

圖2 部分國家近年輸配電價走勢比較

從中美對比來看，我國輸配電價低于美國。由于電網改造和建設投資的增加，美國近十年來輸配電價穩步上漲。我國輸配電價保持較低水平的主要原因：一是我國電網實行統一規劃與建設，電網行業具有典型的規模經濟性；二是我國電網設施造價較低，相同電壓等級輸電線路造價，美國比中國高50%以上；三是我國電網成本管控較好，單位電量運維費較低；四是我國電網企業利潤率遠低于美國，電網凈利率顯著低于美國監管利潤率。

圖3 中美輸配電價水平比較

從中長期來看，為支撐雙碳發展，新能源大規模接入將一定程度上推高電網投資。綜合考慮負荷增長、新能源消納需求、電網資產壽命周期等影響，我國輸配電價將基本保持穩定并小幅上漲。（國家發改委運行局供稿）