我國進一步完善煤炭市場價格形成機制
原標題:我國進一步完善煤炭市場價格形成機制
中工網(wǎng)北京2月24日電(工人日報-中工網(wǎng)記者于靈歌) 近日,國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》。今天國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會,介紹了有關(guān)情況。
“今后一段時期我國能源消費仍然要立足以煤為主的基本國情,在當前國際能源供需形勢錯綜復雜的背景下,進一步完善煤炭市場價格形成機制十分重要、十分必要?!眹野l(fā)改委價格司司長萬勁松指出,這次完善煤炭市場價格形成機制,就是堅持煤炭價格由市場形成的基礎(chǔ)上,明確價格合理區(qū)間、強化區(qū)間調(diào)控,引導煤炭價格在合理區(qū)間運行,實現(xiàn)有效市場和有為政府的更好結(jié)合。
據(jù)介紹,《通知》明確了煤炭價格合理區(qū)間。從目前階段看,秦皇島港下水煤5500千卡中長期交易含稅價格在每噸570~770元之間較為合理。考慮中間環(huán)節(jié)流通費用等因素,明確了山西、陜西、內(nèi)蒙古三個重點產(chǎn)區(qū)煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間。國家發(fā)改委將綜合采取措施,引導煤炭價格在上述合理區(qū)間運行。同時明確,合理區(qū)間內(nèi)煤、電價格可以有效傳導。完善煤炭市場價格形成機制,與燃煤發(fā)電價格機制相銜接,實現(xiàn)了“區(qū)間對區(qū)間”?!拔覀冞@次明確了合理區(qū)間內(nèi)煤、電價格可以有效傳導,燃煤發(fā)電企業(yè)可在基準價上下浮動不超過20%范圍內(nèi)及時合理傳導燃料成本變化?!比f勁松說。
為健全煤炭價格調(diào)控機制,《通知》提出了保障措施,包括:提升煤炭供需調(diào)節(jié)能力,保障煤炭產(chǎn)能合理充裕,完善煤炭中長期合同制度;強化市場預期管理,進一步健全煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查和價格監(jiān)測制度,規(guī)范煤炭價格指數(shù)編制發(fā)布行為;加強煤、電市場監(jiān)管,嚴禁對合理區(qū)間內(nèi)的煤、電價格進行不當行政干預,同時加強煤、電中長期合同履約監(jiān)管,強化期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管和反壟斷監(jiān)管,及時查處價格違法違規(guī)行為。
“這次進一步完善煤炭市場價格形成機制,既不是重回政府定價,也不是放任自流?!比f勁松表示,當煤炭價格在合理區(qū)間內(nèi)時,充分發(fā)揮市場機制作用,放手讓市場主體自主交易形成價格,政府監(jiān)管要“到位不越位”,不得進行不當行政干預;一旦價格超出合理區(qū)間,立即采取調(diào)控監(jiān)管措施,促進煤炭價格回歸合理區(qū)間。
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