原標(biāo)題：全國(guó)人大代表黃細(xì)花： 推行“時(shí)間銀行”緩解養(yǎng)老供需矛盾

3月5日是學(xué)雷鋒紀(jì)念日，當(dāng)天 ，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議在京開(kāi)幕。與以往不同的是，全國(guó)人大代表黃細(xì)花是帶著手套和垃圾袋等“撿跑”工具來(lái)北京的，她希望把“撿跑”這項(xiàng)志愿服務(wù)帶到全國(guó)“兩會(huì)”。同時(shí)她建議，推行志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”，創(chuàng)新互助養(yǎng)老新模式，以破解當(dāng)前越發(fā)嚴(yán)峻的社會(huì)老齡化難題。

黃細(xì)花解釋稱(chēng)，“時(shí)間銀行”是指各年齡階段的人參與志愿服務(wù)活動(dòng)，積累服務(wù)時(shí)數(shù)，待自己有需要時(shí)，可享受同等時(shí)數(shù)的免費(fèi)服務(wù)。狹義上是指相對(duì)年輕的老人志愿者為高齡老人提供服務(wù)，積累服務(wù)時(shí)數(shù)，待自己有需要時(shí)，可享受同等時(shí)數(shù)的免費(fèi)服務(wù)。

黃細(xì)花說(shuō)，“我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，但目前我國(guó)的公共養(yǎng)老服務(wù)供給有限，且社會(huì)化服務(wù)價(jià)格水平較高。”“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式不僅是低成本應(yīng)對(duì)人口老齡化的選擇，還可以把不同年齡的健康老人動(dòng)員起來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)互換，最大限度地發(fā)揮人力、物力和財(cái)力等資源的作用，化解養(yǎng)老供需矛盾，是確保全體老年人共享全面建成小康社會(huì)新成果的有益嘗試。

黃細(xì)花建議，為更好地推行“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式，要制定“時(shí)間銀行”管理制度機(jī)制；同時(shí)要加大宣傳，提高社會(huì)公眾知曉率、參與率和支持率；還要積極推進(jìn)“時(shí)間銀行”信息化建設(shè)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，讓“時(shí)間銀行”真正為養(yǎng)老服務(wù)。

同時(shí)，黃細(xì)花首批提交了6條關(guān)于志愿服務(wù)的建議，她從培養(yǎng)青少年學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)意識(shí)、參與志愿服務(wù)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核、開(kāi)展鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)等角度，提出了“全民志愿者”理念，即最大限度地發(fā)動(dòng)群眾參與文明實(shí)踐志愿服務(wù)，讓每一個(gè)人都爭(zhēng)相成為志愿者。

就如何將志愿服務(wù)進(jìn)行規(guī)范化、制度化，黃細(xì)花也提出了一系列建議，包括加大對(duì)志愿服務(wù)的支持力度、經(jīng)費(fèi)支持、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等。比如，出臺(tái)全國(guó)性政策，將志愿服務(wù)基本保險(xiǎn)納入政府財(cái)政預(yù)算；出臺(tái)更多禮遇志愿者舉措，全面提升志愿者獲得感和認(rèn)同感。她還建議參照中央做法，推動(dòng)各地成立志愿服務(wù)基金會(huì)，歸當(dāng)?shù)匚拿鬓k聯(lián)系指導(dǎo)；建議財(cái)政部推動(dòng)各地將志愿服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，合理安排志愿服務(wù)所需資金。（記者 陳海峰）