3月26日，國家發展和改革委員會副主任林念修在中國電動汽車百人會論壇上表示，“國家發改委將鼓勵引導重點地區制定產業發展規劃，依托現有產能發展新能源汽車，確保項目建設規范有序，整車企業要突出重點布局，依托現有生產基地集聚發展，現有基地達到合理規模之前，不再新增產能布點”。

乘聯會發布的數據顯示，截至2021年底，全國乘用車產能合計4089萬輛，產能利用率僅為52.47%，其中36家車企的產能利用率不到20%，年銷量低于1萬輛的車企也高達29家。在乘用車產能總體過剩的情況下，已經具備生產資質的企業還有1046萬輛在建產能將陸續建成投產。而這些閑置的產能將帶來極大的浪費。

2020年至2021年，此前在市場上有一定知名度的眾泰汽車、華泰汽車、力帆汽車等接連破產，引發行業對于這些汽車產能的關注。值得慶幸的是，比亞迪、吉利汽車、長城汽車等發展勢頭較好的車企通過收購兼并的方式，吸收了一部分倒閉企業。

但正如乘聯會發布的數據那樣，目前國內全國乘用車產能利用率剛剛過半，且仍有1000多萬輛產能還在建設當中。這一問題已經成為中國汽車產業長期健康發展的絆腳石。如前些年在煤炭行業面對的困難一樣，“關停并轉”落后產能在汽車產業也已經迫在眉睫。

林念修指出，針對這一問題，發改委秉承的原則是：堅持全國一盤棋，著力優化產業布局。統籌布局是新能源汽車產業高質量發展的客觀要求，發改委將在尊重市場規律的基礎上依法依規加強窗口指導，強化統籌謀劃，優化產業布局，實化支持政策，有關地方和行業企業要不折不扣地落實好國家布局要求。

具體而言，一是按照主體集中、區域集聚的原則，引導產業向發展基礎好、產能利用充分的地區和主體聚集，重點在長三角、珠三角、京津冀、成渝等區域打造具有國際競爭力的產業集群。

二是鼓勵引導重點地區制定產業發展規劃，依托現有產能發展新能源汽車，確保項目建設規范有序，整車企業要突出重點布局，依托現有生產基地集聚發展，現有基地達到合理規模之前，不再新增產能布點。全國要統籌布局，不能遍地開花。

三是嚴格執行汽車產業投資管理規定，加強新能源汽車違規項目清理整治，依法依規查處未批先建、批零建整、邊批邊建等違規行為。

四是規范整車企業兼并重組，大力推動落后企業和無效產能退出，構建布局合理、發展有序、運行高效的產業格局。