原標題：房地產業正處在探索發展新模式的關鍵階段 （主題）

高負債高杠桿高周轉的底層邏輯已經改變，基礎民生行業地位正在確立鞏固（副題）

在當前國內經濟發展面臨不少挑戰的背景下，房地產市場發展前景如何？各地應如何因城施策，促進房地產市場平穩健康發展和房地產業良性循環？針對市場關切，新華社記者采訪了業內專家。

受訪專家一致認為，“房子是用來住的、不是用來炒的”定位已經成為社會共識，房地產業正處在探索發展新模式的關鍵階段。過去形成的“高負債、高杠桿、高周轉”的房地產開發經營底層邏輯已經改變，房地產業作為高質量引領的基礎民生行業地位正在確立鞏固。

“當下及未來，各地因城施策不應脫離這個定位和方向，不能病急亂投醫。”中國房地產業協會會長馮俊說，城市出臺房地產政策前，要充分做好研究論證和風險評估，政策出臺對市場預期有不利影響的，則需及時糾偏。

中國宏觀經濟研究院研究員劉琳表示，在各方面共同努力下，2021年房地產市場運行總體平穩，商品住宅銷售面積為近幾年來的新高。但今年以來，受疫情反彈、個別頭部房企債務違約風險暴露等因素影響，房地產市場投資信心不足，住房成交量減少，各地房地產市場分化更加明顯。

“本輪房地產市場調整面臨的階段性挑戰主要是，在多重因素影響下，房地產市場預期轉弱，購房者延緩入市。”馮俊說。

為應對新情況新挑戰，今年以來，地方因地制宜，采取了一些政策措施。

一是改善住房供給，重點針對新市民、青年人等群體增加保障性租賃住房供應。部分城市根據商品住宅庫存去化周期，適時調整住宅用地供應節奏。多個城市加快發展保障性租賃住房，面向新市民、青年人等群體供應小戶型、低租金的保障性租賃住房。

二是通過優化個人住房貸款政策，支持首套剛性購房需求和合理改善性需求。例如：今年以來，多個城市下調房貸利率，縮短放款周期。有的城市對生育二孩、三孩家庭購買首套住房的，提高住房公積金貸款額度上限。

三是完善房地產市場監管和交易服務，規范房地產市場秩序。有的城市規范存量房屋交易合同網簽備案管理；各地完善預售資金監管，明確預售資金應當優先支付工程款，嚴格按照工程節點撥付資金，確保按時竣工交付。

“今年以來各地因城施策采取的針對性措施，是應對當地房地產市場出現的不同情況所作出的相應調整，并非房地產調控政策的翻轉。”中國房地產估價師與房地產經紀人學會會長柴強說。

下一步，房地產調控政策方向如何？馮俊說，要堅守“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，不能把房地產作為短期刺激經濟的工具和手段。要繼續實施好房地產長效機制，保持調控政策連續性穩定性，增強精準性協調性，努力實現穩地價、穩房價、穩預期目標。

“所以，因城施策要把握好度，重點滿足合理的住房需求，但絕不能給投資投機性需求‘開口子’。”劉琳說，應提高購房者支付能力，降低首套房貸款利率和住房交易稅費，提振住房消費信心。

對于房地產業在當前國民經濟發展中所發揮的作用，專家認為，2020年房地產業增加值占GDP的比重是7.2%，房地產業規模大、鏈條長、牽涉面廣，與生產、投資、消費緊密相關。房地產業對國民經濟依然發揮著舉足輕重的作用，對經濟金融穩定和風險防范有著重要的系統性影響。

“房地產業結束高負債、高杠桿、高周轉的開發經營模式，回歸基礎民生屬性和租購并舉后，依然大有可為。”柴強說，要尊重房地產市場和房地產業發展規律，謀全局謀長遠，才能實現房地產業良性循環和健康發展。

人民日益增長的對美好生活的向往是推動房地產業發展的根本動力，百姓對美好居住的需求是長期的、持續的。為百姓提供可負擔、居住條件更舒適、環境更優美的住房，讓全體人民住有所居是促進房地產市場平穩健康發展的根本要義。 （新華社記者王優玲）新華社北京電