原標(biāo)題：

成都都市圈：落子成渝經(jīng)濟(jì)圈“先手棋”

日前，四川省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2021年成都都市圈數(shù)據(jù)。2021年，成都都市圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）25011.9億元，比上年增長8.6%，占全省的比重為46.4%，占成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的比重達(dá)33.8%。

自開啟建設(shè)以來，依托成都市為中心，緊密聯(lián)系德陽、眉山、資陽三地，成都都市圈為推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)落子“先手棋”。

構(gòu)建快捷高效通勤圈

2021年11月29日，《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)。這是繼南京都市圈、福州都市圈以后，國家發(fā)改委批復(fù)同意的第三個(gè)都市圈規(guī)劃。

要提高發(fā)展協(xié)同程度，交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是都市圈內(nèi)各地產(chǎn)業(yè)共興、開放共進(jìn)、服務(wù)共享和生態(tài)環(huán)境同治的前提和基礎(chǔ)保障。3月21日，《成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》獲批，以打造軌道交通一小時(shí)通勤圈為關(guān)鍵構(gòu)建立體交通體系，成為綜合試驗(yàn)區(qū)需要率先實(shí)現(xiàn)突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。

以成都為中心樞紐，多方式有機(jī)銜接的軌道交通網(wǎng)絡(luò)將在成都都市圈成形。西成高鐵、成貴高鐵、成達(dá)萬高鐵、成渝高鐵及成渝中線高鐵等干線鐵路，將成都、德陽、眉山、資陽四市快速連接。同時(shí)，通過城際和市域（郊）鐵路，四市毗鄰的若干城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)也被串聯(lián)起來。

成都市2022年政府工作報(bào)告中提到，2022年將加快建設(shè)成資市域（郊）鐵路，啟動(dòng)建設(shè)成德、成眉市域（郊）鐵路這三個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。目前，成德眉資四市正加快打造軌道交通體系，市域鐵路成資S3線已實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，成德S11線、成眉S5線已完成項(xiàng)目公司組建，成都都市圈環(huán)線鐵路完成項(xiàng)目預(yù)可研編制。

在高速骨干道路建設(shè)上，2021年12月10日，G0511線德陽至都江堰高速公路建成通車，標(biāo)志著由成德眉資攜手共建，歷經(jīng)8年、總里程443公里、總投資614億元的成都都市圈環(huán)線高速公路實(shí)現(xiàn)全線通車。這條高速公路串聯(lián)起成都、德陽、眉山三個(gè)市的16個(gè)區(qū)（市）縣，形成三蘇祠、都江堰、西嶺雪山等成都都市圈自然人文景觀之間的快速直聯(lián)，帶動(dòng)三星堆、大熊貓公園等景點(diǎn)旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)成德眉資“一小時(shí)通勤”。

圍繞讓2966萬人實(shí)現(xiàn)一小時(shí)通勤的目標(biāo)，在通過軌道交通實(shí)現(xiàn)都市圈的同城物理連接的同時(shí)，公共交通服務(wù)同城化水平也大幅提升。2021年10月26日，成都天府通App掃碼乘車功能在眉山正式上線運(yùn)行，標(biāo)志著成德眉資的市民可在四市實(shí)現(xiàn)公交、地鐵的無縫對(duì)接，便捷乘車。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年成都都市圈日開行動(dòng)車119對(duì)、日均客流2.4萬人次，分別是動(dòng)車公交化運(yùn)營前的2.9倍、2.2倍。

打造協(xié)作共興產(chǎn)業(yè)圈

《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出，協(xié)同提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平，加強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能，建設(shè)成德眉資創(chuàng)新共同體。在共建現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，構(gòu)建高端切入、錯(cuò)位發(fā)展、成群成鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

在四川彭山經(jīng)開區(qū)杉杉公司年產(chǎn)20萬噸鋰離子電池負(fù)極材料一體化基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，挖掘機(jī)、吊車正在加緊施工，高大的鋼結(jié)構(gòu)建筑密密麻麻地矗立。這一總投資100億元的重大項(xiàng)目，今年年初開工以來各項(xiàng)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)一期部分廠房將在5月封頂，并全力沖刺8月試投產(chǎn)。

據(jù)悉，該項(xiàng)目計(jì)劃2024年建成，建成后是全球最大一體化負(fù)極工廠，將滿足200GWh動(dòng)力電池所需，可就近供給寧德時(shí)代、比亞迪等企業(yè)在成渝地區(qū)的新建基地，為四川乃至西部地區(qū)發(fā)展壯大鋰電池和新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供支撐。

2021年，成都都市圈規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.1%，增速高于全省1.3個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長7.8%。

推動(dòng)細(xì)分產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展

作為位于西部地區(qū)的都市圈，成都都市圈產(chǎn)業(yè)也存在制造業(yè)發(fā)展不足質(zhì)效不高、龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)上下游不足、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)未占據(jù)價(jià)值高端、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化傾向、創(chuàng)新能力薄弱等問題。

著眼于解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，成都都市圈從產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位分工、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、增強(qiáng)鏈主企業(yè)帶動(dòng)力、搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、探索在都市圈內(nèi)建立“統(tǒng)計(jì)分算、稅收分成”利益分享機(jī)制、開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的聯(lián)合靶向招商入手，推動(dòng)都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同和高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同，規(guī)劃先行。四川省同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《成德眉資同城化暨成都都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展三年實(shí)施方案（2020-2022年）》《成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)方案》《成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)方案》《成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)方案》等，明確了成德眉資四市產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向。

針對(duì)四市重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如成都市的電子信息、綠色食品產(chǎn)業(yè)，德陽市的裝備制造產(chǎn)業(yè)，眉山市的新能源新材料產(chǎn)業(yè)，資陽市的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，四市將聯(lián)合編制都市圈制造業(yè)發(fā)展白皮書和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸細(xì)分產(chǎn)業(yè)，根據(jù)四市發(fā)展基礎(chǔ)，確定鏈長單位和鏈主企業(yè)，其余三市作為參與和配套發(fā)展地區(qū)，共同推動(dòng)都市圈各細(xì)分產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展。

《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)2022年重大項(xiàng)目清單》顯示，2022年成都都市圈將實(shí)施重大項(xiàng)目194個(gè)，總投資超1.2萬億元。（記者 李力可）