中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)發(fā)展網(wǎng) 楊海燕、記者范紀(jì)安報(bào)道 4月19日，從平頂山市發(fā)展改革委獲悉，平頂山市委、市政府與平煤神馬集團(tuán)堅(jiān)持互聯(lián)、互信、互助理念，創(chuàng)新實(shí)施“建立三項(xiàng)機(jī)制、深化五共聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升”的“三五三”政企合作模式，拓寬政企合作領(lǐng)域，有效解決轉(zhuǎn)型發(fā)展中的難點(diǎn)問題，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

建立“三項(xiàng)機(jī)制”，政企同頻共振。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。成立平頂山市政府與平煤神馬集團(tuán)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府和平煤神馬集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，每?jī)稍抡匍_一次聯(lián)席會(huì)議，市政府、平煤神馬集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志出席，研究謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展過程中的重大事項(xiàng)、重大問題，推動(dòng)政企在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次合作。二是建立聯(lián)動(dòng)管理平臺(tái)。成立綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為政企聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，分管副市長(zhǎng)任辦公室主任，抽調(diào)平煤神馬集團(tuán)正處級(jí)干部任政府黨組成員、副秘書長(zhǎng)，負(fù)責(zé)辦公室具體業(yè)務(wù)，抽調(diào)市直局委5名副處級(jí)干部和平煤神馬集團(tuán)4名同志，充實(shí)專班力量，實(shí)行聯(lián)合辦公，梳理協(xié)調(diào)解決具體問題。三是建立干部交流通道。建立平煤神馬集團(tuán)干部到縣（市、區(qū)）掛職制度，平煤神馬集團(tuán)選派4名工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的副處級(jí)干部到相關(guān)縣（市、區(qū)）兼任黨組成員、副縣（市、區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)平煤神馬集團(tuán)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大問題，更好推動(dòng)平煤神馬集團(tuán)項(xiàng)目在所在縣（市、區(qū)）落地實(shí)施。

深化“五共聯(lián)動(dòng)”，轉(zhuǎn)型同向發(fā)力。一是園區(qū)共同建設(shè)。2018年，省政府出臺(tái)《河南省尼龍新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，成立由副省長(zhǎng)為“鏈長(zhǎng)”的工作專班，“支持平頂山市先行先試，堅(jiān)持和改進(jìn)政企合作進(jìn)行園區(qū)開發(fā)建設(shè)的工作機(jī)制，發(fā)揮體制活力”。平頂山市與平煤神馬集團(tuán)聯(lián)合成立“中國(guó)尼龍城”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，圍繞尼龍新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，共同規(guī)劃123平方公里、營(yíng)業(yè)收入達(dá)2000億級(jí)、世界一流的先進(jìn)尼龍新材料產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)“中國(guó)尼龍城”建設(shè)。目前“中國(guó)尼龍城”打造的尼龍化纖紡織及制品，工程塑料及制品，聚氨酯、精細(xì)化工集群初具規(guī)模，已形成了涵蓋尼龍?jiān)牧稀⒅虚g體到深加工制品的尼龍全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。尼龍66工業(yè)絲及簾子布生產(chǎn)規(guī)模躍居世界第一，尼龍66鹽規(guī)模位居亞洲第一、世界第四，工程塑料產(chǎn)能居亞洲第一。新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，成為國(guó)家尼龍新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，中國(guó)尼龍城建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。二是客商共同招引。圍繞“政府牽頭，企業(yè)主體”工作思路，市政府與平煤神馬集團(tuán)聯(lián)合出臺(tái)共建中國(guó)尼龍城招商引資辦法，主要領(lǐng)導(dǎo)赴江蘇、浙江、廣州、重慶、湖南等地招商，在上海舉辦中國(guó)尼龍城專題招商會(huì)。平煤神馬集團(tuán)憑借在全球尼龍產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，利用上下游產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，吸引尼龍下游關(guān)聯(lián)企業(yè)、客戶前來考察洽談。先后引進(jìn)福建恒申集團(tuán)投資15億元的年產(chǎn)10萬噸尼龍6民用絲二期工程項(xiàng)目、佛山華博潤(rùn)有限公司投資9億元的聚氨酯項(xiàng)目等一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。2021年，累計(jì)實(shí)際到位省外資金638.7億元，同比增長(zhǎng)3.2%。三是項(xiàng)目共同謀劃。堅(jiān)持省委、省政府關(guān)于“轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王”理念，以重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引，重點(diǎn)圍繞煤焦、尼龍化工、新能源新材料三大核心產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合作謀劃，實(shí)現(xiàn)做大規(guī)模與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)并重，合作引進(jìn)的尼龍6民用絲項(xiàng)目、浙江嘉興慶聯(lián)集團(tuán)年產(chǎn)1.5億米高檔錦綸面料項(xiàng)目，補(bǔ)齊了尼龍6產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建了全球最完整的尼龍全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢(shì)。“十四五”期間，擬投資615億元，合作布局延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目49項(xiàng)，其中，年產(chǎn)20萬噸、一期5萬噸的己二腈項(xiàng)目已實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，投產(chǎn)后將打破尼龍66產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵原料瓶頸制約和國(guó)外技術(shù)壟斷，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。四是要素共同打造。圍繞“降成本”和“便利化”，與企業(yè)一道打造最優(yōu)要素支撐體系。交通運(yùn)輸方面，市政府與平煤神馬集團(tuán)合作建設(shè)尼龍城鐵路專線，目前已獲國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)，建成后將形成汽運(yùn)、鐵運(yùn)、水運(yùn)“三位一體”綜合物流交通體系。熱電保障方面，規(guī)劃建設(shè)2×66萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，已獲得國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)，專門為“中國(guó)尼龍城”提供充足穩(wěn)定電源和蒸汽供應(yīng)。科技創(chuàng)新方面，建立“高校院所+技術(shù)平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)基地”創(chuàng)新鏈條，合作建設(shè)河南省尼龍新材料產(chǎn)業(yè)研究院、平頂山科技創(chuàng)新中心，打造區(qū)域科技企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集培育基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射基地。五是人才共同引育。圍繞省委、省政府“人才強(qiáng)省戰(zhàn)略”，深入實(shí)施“鷹城英才”計(jì)劃，強(qiáng)化校企聯(lián)動(dòng)、政企共建，加大人才共引共用力度，儲(chǔ)備一批支撐未來政企高質(zhì)量發(fā)展的高端人才。先后與上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、東華大學(xué)、鄭州大學(xué)等科研院所和高校實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作簽約，引進(jìn)各類高層創(chuàng)新人才1400多人，實(shí)施50項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，突破己二腈、對(duì)位芳綸、超高強(qiáng)尼龍66工業(yè)絲等一批關(guān)鍵瓶頸技術(shù)。同時(shí)，依托平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，合作籌建河南化工職業(yè)大學(xué)，為中國(guó)尼龍新材料事業(yè)，源源不斷輸送專業(yè)人才。