原標題：廣州出臺53條措施促進服務業發展（主題）

引導外賣平臺下調服務費，研究出臺油價補貼政策（副題）

廣州對餐飲業、零售業、旅游業等不同行業進行紓困扶持。圖為游客在太古倉一家餐廳前自拍。南方日報記者 梁鉅聰 攝

5月6日，廣州市政府常務會議審議通過《廣州市促進服務業領域困難行業恢復發展的若干措施》（下稱《措施》）。

《措施》共53條措施，既在普惠層面制定紓困政策，也針對餐飲業、零售業、旅游業、水路公路鐵路運輸業和民航業等不同行業進行紓困扶持，同時強調要精準實施疫情防控措施。相關政策兼顧當前紓困和長遠發展，將進一步減輕相關服務業市場主體負擔、支持廣州服務業恢復發展。

《措施》還進一步對服務業行業提出精準防疫要求，明確不得突破疫情防控相應規定進行封城、封區、中斷公共交通；不得非經流調、無政策依據對餐廳、商超、景區景點等服務業場所等實施關停措施、延長關停時間；不得擅自對服務業的疫情防控措施“加碼”。

餐企核酸檢測補貼不低于50%

對于餐飲業，《措施》提出，2022年原則上給予餐飲企業員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的區對餐飲企業防疫、消殺支出給予補貼支持。同時，引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，降低相關餐飲企業經營成本；引導互聯網平臺企業對疫情中高風險地區所在行政區的餐飲企業及個體工商戶，給予階段性服務費優惠。

在旅游業方面，對符合條件的旅行社旅游服務質量保證金暫退比例由80%提高到100%。《措施》強調，政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購。

在公路水路鐵路運輸業方面，2022年暫停鐵路運輸企業分支機構預繳增值稅一年，并免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。同時，廣州將研究出臺廣州油價補貼實施政策，加快落實出租車、城市公交補貼政策，優先統籌安排獎勵資金支持巡游出租車電動化工作和城市交通領域新能源汽車運營。

在民航業方面，2022年暫停航空運輸企業分支機構預繳增值稅，對符合條件的民航業留抵退稅應退盡退，并鼓勵符合條件的航空公司發行公司信用類債券，還將積極爭取上級財政資金支持廣州民航基礎設施項目建設、航空公司和機場發展。

在零售業方面，《措施》鼓勵有條件的區對零售企業防疫、消殺支出給予補貼支持；引導金融機構加強與零售行業相關管理部門信息共享，鼓勵符合條件的零售企業發行公司信用類債券，拓寬零售企業多元化融資渠道等政策。

延續服務業增值稅加計抵減政策

根據《措施》，廣州延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額；對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”；對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。

在“降費”方面，廣州將延續階段性降低失業保險、工傷保險費率政策實施時間至2023年4月30日，繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的90%返還。

在“減租”方面，在廣州市行政區域范圍內，對承租國有房屋且最終承租方為服務業小微企業和個體工商戶的，國有房屋出租方給予承租方減免租金。具體為，在合同有效期內，減免3個月租金；租賃房屋位于2022年被列為疫情中高風險地區所在行政區（如白云區）的，再減免3個月租金、全年合計最高減免6個月租金。（南方日報記者 黃舒旻）