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中央預(yù)算內(nèi)投資、湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等國(guó)省專項(xiàng)資金，是湖南省發(fā)展改革委履行宏觀經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)職能、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)相關(guān)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。為進(jìn)一步規(guī)范湖南省發(fā)展改革委內(nèi)項(xiàng)目資金分配管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，提升資金使用效益，近日，湖南省發(fā)展改革委研究出臺(tái)了委內(nèi)規(guī)范項(xiàng)目資金分配的十原則。

此前經(jīng)報(bào)湖南省人民政府同意，湖南省發(fā)展改革委已先后出臺(tái)中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等投資管理“五舉措”，從規(guī)范項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)和實(shí)施的角度，確立了外部管理的制度規(guī)范。此次研究出臺(tái)資金分配“十原則”，主要圍繞湖南省發(fā)展改革委內(nèi)項(xiàng)目資金決策、分配、安排等環(huán)節(jié)，優(yōu)流程、防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞，明確內(nèi)部管理的原則遵循。自此，“五舉措”與“十原則”一起，形成湖南省發(fā)展改革委項(xiàng)目資金管理內(nèi)外部、全鏈條、系統(tǒng)性的完整閉環(huán)，搭建起全省投資和項(xiàng)目資金管理體系的“四梁八柱”。

十條原則各有側(cè)重，雙崗負(fù)責(zé)、“三會(huì)把關(guān)”等2條原則，重在“優(yōu)流程、明責(zé)任”，通過業(yè)務(wù)處室項(xiàng)目資金申報(bào)審核“處內(nèi)雙把關(guān)”，處務(wù)會(huì)、湖南省發(fā)展改革委主任辦公會(huì)、湖南省發(fā)展改革委黨組會(huì)“三會(huì)”梯次審核、層層把關(guān)，厘清責(zé)任鏈條。合規(guī)審核、均衡分配等3條原則，重在“立規(guī)矩、防風(fēng)險(xiǎn)”，明確資金評(píng)審目標(biāo)定位，促進(jìn)資金合理均衡分配，堅(jiān)決防止中介機(jī)構(gòu)介入項(xiàng)目申報(bào)，系統(tǒng)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，是湖南省發(fā)展改革委管理專項(xiàng)資金的通用規(guī)則。“非儲(chǔ)不報(bào)”、政府決策、“三證一書”、現(xiàn)場(chǎng)視頻等5條原則，重在“嚴(yán)準(zhǔn)入、提質(zhì)效”，突出標(biāo)準(zhǔn)化、閉環(huán)式管理導(dǎo)向，申報(bào)資金項(xiàng)目須提前儲(chǔ)備納入省級(jí)庫，并達(dá)到地方政府決策，用地、規(guī)劃、施工許可“三證”和建設(shè)資金落實(shí)承諾書齊全，提交項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)5分鐘以上連貫視頻，項(xiàng)目投資進(jìn)度等要求，環(huán)環(huán)相扣，互相印證，提升項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用效益。

下一步，湖南省發(fā)展改革委將按照五舉措”和“十原則”的要求，督促指導(dǎo)各地進(jìn)一步加大謀項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、擴(kuò)投資工作力度，推動(dòng)重大項(xiàng)目及早落地實(shí)施，將國(guó)省資金盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)物工作量，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。