原標題：山東濟南出臺政策措施推動省會經濟高質量發展

濟南市日前發布《關于進一步推進資本市場服務高質量發展的若干政策措施》（下稱“《措施》”），旨在發揮資本市場推動科技創新和實體經濟轉型升級的支撐作用，促進科創金融改革試驗區建設，推動省會經濟高質量發展。

《經濟參考報》記者獲悉，濟南市也于近日印發《濟南市推進企業上市倍增行動計劃》（下稱“《行動計劃》”），明確力爭到2026年年末，濟南市境內外上市公司總數突破100家。

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力爭到2026年年末境內外上市公司總數突破100家

《經濟參考報》記者梳理獲悉，《措施》主要包括，調整完善組織領導機制、明確主體責任和目標任務、強化工作督查機制，進一步加強對資本市場工作的組織領導；進一步推動優質企業上市融資、完善資本市場發展扶持政策、促進基金業健康發展、提升上市公司質量；加強資本市場交流合作、構建資本市場服務平臺、拓展資本市場融資渠道，進一步打造資本市場健康發展平臺；發揮行業組織和中介服務機構作用、加強新聞宣傳輿論引導、落實激勵保護容錯免責、強化扶持資金管理落實，進一步營造支持資本市場發展的良好環境。

《措施》旨在發揮資本市場推動科技創新和實體經濟轉型升級的支撐作用，促進科創金融改革試驗區建設，推動省會經濟高質量發展。 其中，濟南在進一步推動優質企業上市融資方面，要求加大后備資源挖掘培育力度、做好對上市后備企業的精準化服務、發揮部門合力解決企業上市問題。

《措施》明確，構筑多層次、全方位、上下聯動的后備資源培育體系，實施上市后備資源培育“荷尖行動”，重點培育3年內能達到上市輔導標準的企業，提供各類要素、政策支持以及領導包掛、專班專員服務。對按規定標準納入資源庫后完成股份制改制的“荷尖”企業（由濟南市專項小組辦公室確定具體認定辦法）給予每家5萬元的一次性補助。引導社會資本“投早”“投小”，對濟南市種子期、初創期“荷尖”企業，未在各類證券交易市場上市、掛牌，且獲得非關聯私募股權投資企業投資滿2年的，按照實際到賬融資額的3%累計最高給予該融資企業10萬元補助。

就在近日，濟南市政府印發《行動計劃》，工作目標是加強上市后備企業挖掘、儲備、培育、輔導工作，形成儲備一批、輔導一批、申報一批、上市一批的梯次推進格局。力爭到2026年年末，濟南市新增境內外上市公司50家，年均新增10家，總數突破100家，在全國主要城市中位次明顯提升，儲備重點上市后備企業500家、后備資源企業1000家。

完善資本市場發展扶持政策

《經濟參考報》記者注意到，在《措施》中，濟南對完善資本市場發展扶持政策作了進一步細化。

《措施》明確，濟南市擬上市企業在中國證監會山東監管局報備并正式進入上市輔導期的，可獲得補助300萬元；獲中國證監會或證券交易所正式受理首發上市申報材料的，可獲得補助300萬元；首發上市成功的，可獲得補助400萬元。以上每家企業每階段只可獲一次補助。根據北交所上市制度改革精神，為保障政策連續性，對本政策措施出臺前進入新三板精選層首發掛牌、北交所上市程序的企業，各階段補助按企業進入新三板精選層首發掛牌、北交所上市程序時濟南市關于滬深交易所上市各階段補助標準執行。

《措施》進一步提出，新遷入濟南市3年內成功上市的企業，除享受企業上市各項補助外，另可獲得補助100萬元。

對于企業在境外上市的激勵政策，《措施》明確，直接在境外主要證券交易所實現首發融資并上市的濟南市企業，獲中國證監會受理境內企業境外發行證券和上市備案材料并獲境外證券交易所受理上市申報材料的，可獲得補助300萬元；完成中國證監會境內企業境外發行證券和上市備案并獲境外證券交易所上市許可的，可獲得補助300萬元；首發融資成功并正式上市的，可獲得補助400萬元。

濟南市也明確，對在新三板掛牌的企業，按照實施進程分階段給予補助；濟南市企業成功上市、新三板掛牌，服務其上市的保薦券商、會計師事務所、律師事務所可各獲得相應補助。

同時，濟南加大企業直接融資扶持力度。內容包括，對濟南市上市公司實施首發、增發、配股、發行可轉債等再融資，并將融資額的70%以上投資濟南市（不包括補充流動資金、償還債務等用途）的，按照實際再融資額的1‰給予一次性補助，每家企業每年（融資到位當年）最高可獲得補助100萬元等。

《措施》對濟南市上市公司并購重組市外非上市公司并將并購標的遷入該市的、對新三板掛牌企業實施股票融資的，均有相應政策激勵。

對在濟南市新設或遷入濟南市的私募股權投資企業，按其實繳注冊資本（公司制，最低2億元）或實際募集資金規模（合伙制，最低3億元）的1%給予補助，最高補助2000萬元。《經濟參考報》記者注意到，對在濟南市落戶的實繳資本或募集資金規模100億元以上的對濟南市具有重大意義和作用的私募股權投資企業，由市政府研究給予專門補助。（記者 柴剛）