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湖南省長沙縣：多方發力 打造河湖長制升級版

工人日報-中工網記者 蔣菡

“我們實施‘網格+河長制’模式，以河長體系為‘經線’，以網格員為‘緯線’，將河湖巡查內容納入三級網格實施，充分發揮網格員、保潔員‘人熟、地熟、事熟’的優勢，與河湖長制現有體制機制相銜接，健全發現、上報、解決問題的閉環管理機制，落實河湖管護‘最后一公里’。” 9月6日，湖南省長沙縣長龍街道湘峰村黨總支書記李正軍告訴記者。

近年來，長沙縣積極探索創新，從制度、治理、效果方面持續發力，打造河湖長制全新升級版，持續復蘇河湖生態環境。縣內主要河流瀏陽河、撈刀河總體水環境質量達到地表Ⅲ類及以上；縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%；瀏陽河成功創建成為國家級示范河流，松雅湖獲評長江經濟帶美麗湖泊、省級美麗湖泊，三叉河、草塘墈河獲評省級美麗河流，示范帶動形成一批“人水和諧”的幸福河湖。

制度升級，打通管護“最后一公里”

長沙縣積極試點縣級一體化巡查，引導人民群眾參與監督，創新構建了“河長+警長+檢察長+民間河長+巡河員+保潔員”的“四長兩員”一體化巡查監管體系，實現河湖管護“無漏洞”。

通過聯席會議、綜合執法、生態增殖放流基地等載體，該縣實現水行政執法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協同。近三年，立案查處涉水違法案件545起，處罰金額357萬余元，刑事拘留32人，聯合辦理水環境保護案件38件。

在設立投訴舉報電話基礎上，設置民間河長微信直報通道，民間河長運用“巡河寶”微信小程序，實現發現問題“隨手拍”，受理問題“掌上辦”，讓問題處置更高效，民間河長規模已達407名。

他們還創新搭建“人機協同”巡查監管網絡，實現問題處置“無盲區”。建成智慧水利管理平臺，依托物聯網技術，在重要河段、湖庫、排口安裝自動監測或視頻監控系統；堅持無人機定期巡航，實時掌握河湖動態，融入“24小時接聽受理+30分鐘抵達現場”的“2430時刻為民”執法圈，構建了全方位、無死角的人機協同巡查監管網絡。

治理升級，協同治理“五水”“五亂”

長沙縣以“五水共治”、“清五亂”為抓手，持續深化河湖長制工作，全面凝聚起護河社會力量，統籌推進山水林田湖草系統治理。

在強化治污水方面，自河長制實施以來，該縣投入約31億元，大力提升污水收集處理能力。在全力防洪水方面，近五年投入約22.7億元切實提升防洪能力。注重排澇水方面，針對城區28處易澇點，采取“一點一策”細化責任分工，實施易澇點治理；每年投入約3000萬元維護泵站等排澇設施。大力保供水方面，近三年投入約16.6億元保障供水安全，累計鋪設農村主支管網1600余公里，供水合格率100%，全縣農村人口飲水不安全問題全部解決。全面抓節水方面，建成31個中水回用取水樁，新增市政可用水1000萬噸/年；推進12個老舊小區給水管網改造，減少漏損。

此外，該縣還聚焦河湖亂象，扎實開展清理涉河湖亂排、亂堆、亂建、亂占、亂采問題的“清五亂”專項行動，整改“五亂”問題112個，整治礙洪問題7處、整改涉河湖問題302個。

效果升級，建設人民滿意的幸福河湖

2021年，金井鎮結合當地旅游資源，整合資金，對金井河古井古寺段進行景觀改造，包括古井圍欄修砌、地面麻石鋪貼、沿線綠植美化、濱水步道與景觀亭建設、打造生態風光帶等，極大地提升了金井河的“顏值”，也為該鎮旅游業發展注入新動力，帶動新增100余人就業，集體經濟增收達20余萬元。

積極挖掘培育亮點特色，涌現出許多區域親水知名品牌。其中，實施金井河提質改造工程，生態治理河長25.1公里，營造“一河、一景、一品、一韻”特色景觀。目前全縣已有規模休閑農業和農村旅游景點品牌73家，每年接待游客超866萬人次，經營收入超22.8億元。

水美則魚肥，土沃則稻香。長沙縣將繼續大力提升基層河湖管護水平，著力打造一批“水清、河暢、岸綠、景美、魚歡、人和”的水美名片，全力推動河湖長制從“有名有責”到“有能有效”，繪就水美人興的錦繡畫卷。