原標題：低空經濟如何加速“高飛”

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工人日報-中工網記者 陳華 唐姝

2022年12月17日上午，伴隨引擎的轟鳴，從安徽蕪湖直達黃山的低空短途運輸航線正式啟航，這不僅讓出行更加方便快捷，游客還能在低空飛行中近距離欣賞黃山美景。

在當天召開的“2022首屆低空經濟發展大會（中國·蕪湖）”開幕式上，蕪湖率先在安徽省開通直達安徽黃山、江西上饒、浙江建德三個旅游城市的低空短途航線，為發展低空經濟增加了“新航道”，拓寬了新的消費場景。

2021年2月印發的《國家綜合立體交通規劃綱要》首次提出發展低空經濟。國家發展改革委國際合作中心主任黃勇表示，以通航產業為主導，以低空飛行活動為牽引的低空經濟是一種組合型的經濟形態，具有輻射鏈廣、產業鏈條長、成長性和帶動性強等特點，包括工業、農業、林業、運輸業、漁業、建筑業的作業飛行，以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、教育培訓等方面，對經濟社會發展和國防建設發揮積極作用。

在位于蕪湖灣沚區航空產業園的中電科蕪湖鉆石飛機制造有限公司，工作人員正在進行調試設備。就在不久前，這里剛剛交付了第100架DA42飛機。公司常務副總經理田滿林介紹，DA42系列飛機不僅運用在航校培訓、空中觀光、短途運輸等，還可搭載光電設備執行海事巡邏、航拍航測、應急救援等作業。

“機身主要采用了園區企業研制的碳纖維、玻璃纖維等復合新材料，重量更輕，使用壽命也更長。像發動機、航電系統、螺旋槳等主要部件都可以在產業園里進行配套。”田滿林說。

“不出園區便可生產一架國產通用飛機”。蕪湖市航空產業發展服務中心主任張文昌告訴記者，截至目前，航產園核心及關聯企業近200家，涵蓋整機、無人機、航空發動機、螺旋槳、航電系統及綜合維修、運營保障等，形成了較為完整、自主可控的全產業鏈。2022年上半年，全市低空經濟產業實現產值141.7億元，增速20.5%。

事實上，低空經濟的“蕪湖起飛”始于2013年。那一年底，蕪湖宣州機場落子灣沚區，同時也開啟了航空新興產業“集聚地”和臨空低空經濟“新發地”的發展布局，由“道口經濟”向“空港經濟”躍升。

“我們不能僅把機場當作一個交通樞紐，更是要當作一個載體，依托機場資源，帶動和扶持相關產業的發展。”張文昌介紹，最早瞄準通用飛機的整機項目，也是看準了其帶動性和集聚性，能夠鏈接上下游服務配套企業，從而形成產業聚集。

飛機要造出來，還得讓它飛起來。只有飛機飛起來，才會有一系列的需求和應用，才能夠真正帶動低空產業高飛。

2021年2月，安徽成為長三角第一個、全國第三個全域低空空域改革試點省份。抓住此次契機，蕪湖成立低空空域協同運行管理和低空經濟發展委員會，出臺低空經濟專項扶持政策，獲批17個臨時空域和14條臨時航線，與9家知名快遞公司建立“快遞上機”合作，皖南航空快件轉運中心貨運吞吐量位列省內第二。

“除了產業布局和管理機制的改革，還需要不斷創新開發更多應用場景。”張文昌表示，目前當地已探索無人機物流、應急救援、農業生產、城市管理等多項低空經濟運營服務，未來還將持續探索“低空+旅游觀光”等多種消費場景。

無人機滅火、送餐，飛行觀光，低空商務旅行……隨著低空空域改革的深入進行，低空經濟不斷賦能交通、物流、文旅等產業，為國民經濟發展提供了新動能。方興未艾的同時，也存在掣肘。

低空空域的供給不足、通航飛行保障體系不健全、未形成足夠的產業規模、消費市場活力不足等問題是業內人士普遍的共識。

有專家表示，推動低空經濟的快速發展關鍵在5個核心要素，即：“市場是根本、空域是關鍵、政策是保障、技術是支撐、安全是底線”。

粵港澳大灣區數字經濟研究院首席專家、國際歐亞科學院院士李世鵬表示，高密度、高頻次、高復雜性是低空經濟中的飛行特點，應加速低空空域從自然資源轉化為經濟資源，從可通達到可計算再到可運營，建立數字化的低空運行環境，推動管理服務端到端的數字化。