原標(biāo)題：“三張清單+三個(gè)作用”——金融工具對廣東關(guān)鍵領(lǐng)域投資形成強(qiáng)支撐

新華社廣州2月3日電（記者孟盈如）2022年以來，中國人民銀行廣州分行建立“簽約項(xiàng)目投放清單”“投放項(xiàng)目開工建設(shè)清單”“重點(diǎn)項(xiàng)目配套融資對接清單”這三張清單；廣東銀保監(jiān)局推動(dòng)政策性開發(fā)性金融工具發(fā)揮“逆周期”調(diào)節(jié)作用、創(chuàng)新“先導(dǎo)性”作用、民生“補(bǔ)短板”作用。

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從政策性開發(fā)性金融工具怎么用，到政策性開發(fā)性金融工具用到哪，廣東縱橫布局，形成全面的關(guān)鍵領(lǐng)域“投放網(wǎng)”，構(gòu)建強(qiáng)力支撐，加快推動(dòng)了政策性開發(fā)性金融工具投放落地并發(fā)揮實(shí)效。

“三張清單”全方位保證了政策性開發(fā)性金融工具在項(xiàng)目中從頭到尾全鏈條發(fā)揮作用，保障時(shí)效、成效。

中國人民銀行廣州分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“三張清單”聚焦三個(gè)方面：一是促投，建立“簽約項(xiàng)目投放清單”，實(shí)現(xiàn)基金項(xiàng)目資金全部投放；二是提質(zhì)，建立“投放項(xiàng)目開工建設(shè)清單”，提高資金支付使用效率；三是增效，建立“重點(diǎn)項(xiàng)目配套融資對接清單”，帶動(dòng)基金項(xiàng)目配套融資。

對于列入“簽約項(xiàng)目投放清單”的項(xiàng)目，中國人民銀行廣州分行持續(xù)監(jiān)測已簽約項(xiàng)目資本金到位及投放進(jìn)度，指導(dǎo)政策性銀行制定投放計(jì)劃并按月分解落實(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施主體推進(jìn)投放前置工作，確保“能投快投”。

惠州港荃灣港區(qū)液化烴碼頭項(xiàng)目

其次，中國人民銀行廣州分行以“分機(jī)構(gòu)、分項(xiàng)目、分地市”三個(gè)維度，按照“投放項(xiàng)目開工建設(shè)清單”實(shí)施項(xiàng)目臺(tái)賬管理，采取省市聯(lián)動(dòng)工作方式推動(dòng)地方協(xié)調(diào)機(jī)制逐級分類調(diào)度、壓實(shí)各方責(zé)任，加快推動(dòng)項(xiàng)目開工建設(shè)，確保資金撥付與項(xiàng)目進(jìn)度同步。

同時(shí)，中國人民銀行廣州分行會(huì)定期更新“重點(diǎn)項(xiàng)目配套融資對接清單”并及時(shí)推送至商業(yè)銀行，按周監(jiān)測、按月評估，優(yōu)先支持基金項(xiàng)目配套融資。

好鋼要用在刀刃上。在確保政策性開發(fā)性金融工具及時(shí)有效使用的基礎(chǔ)上，往哪里投成為重中之重。目前，廣東的政策性開發(fā)性金融工具投放中，3家政策性銀行重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)、民生等項(xiàng)目，充分發(fā)揮政策性銀行逆周期、先導(dǎo)性、補(bǔ)短板的作用。

基礎(chǔ)設(shè)施投資是投資的重要領(lǐng)域，也是政策性開發(fā)性金融工具發(fā)揮“逆周期”調(diào)節(jié)作用的重要支點(diǎn)。

廣湛高鐵是我國“八縱八橫”客運(yùn)主通道的組成部分，是廣東省綜合交通運(yùn)輸體系“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。在政策性開發(fā)性金融工具支持下，進(jìn)出口銀行廣東省分行向廣湛高鐵項(xiàng)目珠三角樞紐機(jī)場段提供7.7億元資本金支持，帶動(dòng)本段項(xiàng)目投資152億元、項(xiàng)目總投資998億元，廣東轄內(nèi)銀行采取“投貸聯(lián)動(dòng)”方式為廣湛高鐵項(xiàng)目提供配套銀團(tuán)貸款499億元。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要的重點(diǎn)之一。對此，政策性開發(fā)性金融工具積極發(fā)揮“先導(dǎo)性”作用，加強(qiáng)向高科技項(xiàng)目的傾斜，使基金成為區(qū)域創(chuàng)新基地的“啟動(dòng)器”。

松山湖科學(xué)城生物醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是落實(shí)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目。國家開發(fā)銀行廣東省分行向該項(xiàng)目投放基金8600萬元，并提供配套貸款授信3.44億元，拉動(dòng)項(xiàng)目總投資8.62億元。

民生項(xiàng)目關(guān)系人民福祉，廣東轄內(nèi)政策性銀行聚焦民生項(xiàng)目，發(fā)揮“補(bǔ)短板”作用，將民生項(xiàng)目納入政策性開發(fā)性金融工具的優(yōu)先保障清單，支持了一批供水、污水處理、垃圾處理等“小而美”民生領(lǐng)域項(xiàng)目。

派潭鎮(zhèn)白水寨自來水廠升級改造工程項(xiàng)目是廣州市增城區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目（一期）9個(gè)重點(diǎn)民生工程之一。國家開發(fā)銀行廣東省分行了解到項(xiàng)目面臨資本金難題后，將首筆基金2900萬元投向了該項(xiàng)目，并提供了配套貸款授信2.38億元，拉動(dòng)總投資2.98億元。據(jù)悉，該項(xiàng)目已于2022年7月開工建設(shè)，建成后將改善城鎮(zhèn)以及農(nóng)村居住條件，有效緩解城市用水壓力。

廣東銀保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2022年11月末，廣東全省3家政策性銀行投放政策性開發(fā)性金融工具1150億元，占全國總投放量的15.34%，位居全國第一。政策性開發(fā)性金融工具共支持廣東轄內(nèi)（不含深圳）270個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。截至2022年11月末，上述270個(gè)項(xiàng)目均已開工。