原標(biāo)題：面向全球的再保險(xiǎn)交易市場(chǎng)啟動(dòng)（引題）

上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)實(shí)施細(xì)則落地（主題）

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、上海市人民政府近日宣布上海再保險(xiǎn)“國(guó)際板”正式啟動(dòng)。《關(guān)于加快推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）同步落地，在上海開(kāi)設(shè)面向全球的再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)交易市場(chǎng)，標(biāo)志著上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)邁出重要一步。

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業(yè)內(nèi)人士指出，上海再保險(xiǎn)“國(guó)際板”全面開(kāi)啟服務(wù)再保險(xiǎn)高水平對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量“雙循環(huán)”新篇章，助力我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)由“單向開(kāi)放”向“雙向開(kāi)放”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

向“雙向開(kāi)放”轉(zhuǎn)型升級(jí)

2006年，我國(guó)法定分保全部取消，再保險(xiǎn)在金融業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放，外資再保險(xiǎn)公司加速進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。但從跨境再保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模來(lái)看，分入分出存在數(shù)倍逆差。數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)分出至境外保費(fèi)規(guī)模約1120億元，境外分入保費(fèi)規(guī)模約283億元，我國(guó)與全球再保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步深入雙向融合仍需加強(qiáng)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)謝遠(yuǎn)濤指出，再保險(xiǎn)是保險(xiǎn)市場(chǎng)的支柱，肩負(fù)著風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和資源優(yōu)化配置的職責(zé)。近年來(lái)，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)已成長(zhǎng)為全球重要力量，在上海開(kāi)設(shè)面向全球的再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)交易市場(chǎng)，意義巨大。

《實(shí)施細(xì)則》以構(gòu)建面向全球的富有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際再保險(xiǎn)交易市場(chǎng)為核心，通過(guò)建立中國(guó)規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)由“單向開(kāi)放”向“雙向開(kāi)放”轉(zhuǎn)型升級(jí)，深度參與全球再保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)合作，為全球風(fēng)險(xiǎn)保障和金融治理體系提供中國(guó)方案，助力維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)保障格局和金融合作關(guān)系。

在完善再保險(xiǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系和機(jī)構(gòu)體系方面，著重通過(guò)數(shù)字化構(gòu)建面向未來(lái)的新型再保險(xiǎn)交易體系，發(fā)揮再保險(xiǎn)登記清結(jié)算平臺(tái)的金融基礎(chǔ)設(shè)施功能；通過(guò)支持各類型保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在滬設(shè)立再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心，引導(dǎo)全國(guó)再保險(xiǎn)資源向上海臨港國(guó)際再保險(xiǎn)功能區(qū)集中。

在深化再保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力方面，建立國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)交換機(jī)制和資源整合機(jī)制，提升再保險(xiǎn)承保能力與服務(wù)水平；積極探索新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品發(fā)行和交易試點(diǎn)，完善巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)分散資本補(bǔ)充機(jī)制。

在推動(dòng)再保險(xiǎn)高水平制度型對(duì)外開(kāi)放方面，建設(shè)再保險(xiǎn)“國(guó)際板”，依托高透明度的場(chǎng)內(nèi)交易設(shè)施和規(guī)則，打造對(duì)接全球風(fēng)險(xiǎn)分散的國(guó)際分入統(tǒng)一大市場(chǎng)；實(shí)現(xiàn)境內(nèi)再保險(xiǎn)跨境收支結(jié)算便利化，降低跨境交易成本和縮短結(jié)算周期。

普華永道中國(guó)金融行業(yè)風(fēng)控及合規(guī)服務(wù)主管合伙人、注冊(cè)會(huì)計(jì)師楊豐禹表示，上海建設(shè)國(guó)際再保險(xiǎn)中心在人才、資本、金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際視野等方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。隨著加強(qiáng)“雙向開(kāi)放”等政策措施的落地，上海的國(guó)際再保險(xiǎn)中心地位會(huì)逐漸壯大，并進(jìn)一步帶動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

重視人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)

“再保險(xiǎn)偏業(yè)務(wù)端，人才往往是通過(guò)直保公司前期培養(yǎng)的。目前，國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)業(yè)人才培養(yǎng)偏理論，與市場(chǎng)存在一定程度的脫節(jié)現(xiàn)象。特別是在人才培養(yǎng)方面沒(méi)有區(qū)分壽險(xiǎn)再保險(xiǎn)和產(chǎn)險(xiǎn)再保險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)管理方面也有所欠缺。大學(xué)在資源優(yōu)化配置方面有先天優(yōu)勢(shì)，需要更多的實(shí)踐演練。”謝遠(yuǎn)濤表示。

一位再保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前從事再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人才大多是保險(xiǎn)公司和經(jīng)紀(jì)公司招人，通過(guò)“老帶新”了解市場(chǎng)，同時(shí)考取境外專業(yè)資格認(rèn)證，來(lái)積累行業(yè)知識(shí)和深化對(duì)全球市場(chǎng)的認(rèn)知。

針對(duì)當(dāng)前再保險(xiǎn)人才缺口較大的現(xiàn)狀，《實(shí)施細(xì)則》從多方面著手，加強(qiáng)再保險(xiǎn)人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)。包括充分運(yùn)用上海市梯度化引才政策，為再保險(xiǎn)行業(yè)用人單位引進(jìn)各類優(yōu)秀人才提供政策支持；實(shí)施更加開(kāi)放的境外人才出入境和停居留政策，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)試點(diǎn)實(shí)施電子口岸簽證的基礎(chǔ)上，逐步推廣到上海市其他區(qū)域；加強(qiáng)上海再保險(xiǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定實(shí)施再保險(xiǎn)人才培養(yǎng)計(jì)劃。

此外，《實(shí)施細(xì)則》還鼓勵(lì)地方金融監(jiān)管部門(mén)、區(qū)政府、管委會(huì)等圍繞再保險(xiǎn)精算、風(fēng)控、營(yíng)運(yùn)、管理、監(jiān)管等專題開(kāi)展人才海外培訓(xùn)，為再保險(xiǎn)人才跨境學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流提供便利。

我國(guó)國(guó)際再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)邁入新發(fā)展階段

再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在保險(xiǎn)行業(yè)中具有舉足輕重的地位。倫敦、百慕大和新加坡是具有代表性的國(guó)際再保險(xiǎn)中心，它們的共性是均具備統(tǒng)一交易的基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)國(guó)際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)，也是上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的重要任務(wù)之一。

平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方上海保險(xiǎn)交易所介紹，平臺(tái)具備為再保險(xiǎn)交易提供資信管理、業(yè)務(wù)詢價(jià)、簽約存證、賬務(wù)清算、跨境結(jié)算、承保能力整合、風(fēng)險(xiǎn)模型共享、履約管理等功能。此外，平臺(tái)還可為市場(chǎng)主體對(duì)接各項(xiàng)政策支持提供便利化通道，助力各項(xiàng)支持政策精準(zhǔn)落地。

隨著上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)提速，我國(guó)再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)也將進(jìn)入新的發(fā)展階段。某保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司人士指出，對(duì)于境內(nèi)的保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)開(kāi)放提升全球風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，從而為客戶提供更為全面的風(fēng)險(xiǎn)管控建議。

對(duì)于外資保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)則有望夯實(shí)其對(duì)中國(guó)業(yè)務(wù)的信心。東興證券非銀金融組首席分析師劉嘉瑋表示：“再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)對(duì)險(xiǎn)企的精算定價(jià)能力、償付能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力均有較高要求，存在一定的入局門(mén)檻。近年來(lái)，外資加大對(duì)中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的布局，這與其看好中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，以及認(rèn)可中國(guó)金融市場(chǎng)持續(xù)對(duì)外開(kāi)放的大趨勢(shì)息息相關(guān)。上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)有望夯實(shí)外資對(duì)中國(guó)業(yè)務(wù)的信心。與此同時(shí)，外資持續(xù)進(jìn)入有望進(jìn)一步改善國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)生態(tài)，推動(dòng)業(yè)務(wù)形成良性循環(huán)，進(jìn)而促進(jìn)‘保險(xiǎn)—再保險(xiǎn)’業(yè)務(wù)鏈的全面發(fā)展。”

“從保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分散與管理、償付能力的提升、市場(chǎng)擴(kuò)展、創(chuàng)新發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升的視角來(lái)看，再保險(xiǎn)亦發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。再保險(xiǎn)公司需要在專業(yè)化、資本充足、全球化視野等方面具備特殊的競(jìng)爭(zhēng)力，以便在與原保險(xiǎn)公司的合作中提供價(jià)值。”楊豐禹表示。（記者 胡恩燕 北京報(bào)道）