原標題：上新多項“全國、全市首創”營商環境改革舉措 北京豐臺打造“宜商”高地

工人日報-中工網記者 賴志凱

頒發全國首張個體電商轉實體營業執照、上線全市首個“互聯網企業服務平臺”、落地全市首例商業辦公類“交地即交證”……9月25日，記者從“遇見豐臺·眾匯京彩”北京市豐臺區優化營商環境成果創新發布活動上獲悉，多項全國、全市首創營商環境改革措施在豐臺落地。

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據了解，豐臺區營商環境改革已經從1.0版升級到6.0版，建立項目全生命周期管理服務體系，進行“一業一證”改革，40個行業改革舉措推出后，辦理時長將實現平均壓減47%，進一步釋放了豐臺區以營商環境之“優”，促市場之“活”，謀發展之“進”的鮮明信號，為推動企業高質量發展、產業集聚做大做強、打造“宜商”豐臺注入澎湃動能。

推行“一業一證”等極簡審批服務改革

3月23日，全國首張個體電商轉實體營業執照在北京市豐臺區政務服務中心發出，個體工商戶劉女士成為全國首個個體網店轉變為實體個體工商戶的經營者。

曾幾何時，個體網店“變身”實體店，不僅程序繁瑣而且費時費事，更加不利于網店的可持續性發展。

為破除登記流程中的堵點，方便個體網店“一鍵”變更為實體店，豐臺區市場監管局開通個體網店轉實體店“審批登記直通車”，讓網店登記模式和實體店登記模式有效兼容，激勵更多優質個體電商拓展線下經營渠道，助力企業“輕裝上陣”，有效激發了市場主體的信心和活力。

豐臺區人口多、市場主體多，政務服務辦事需求量大，為提升企業準營便利化水平，豐臺區陸續出臺了一系列重要改革舉措，“一業一證”就是其中之一。

“現在只辦一張綜合證就行，流程簡單又方便，效率又高，省時省力更省心，這種改革實實在在改到我們企業群眾的心坎里了！” 今年6月，必勝客比薩餅有限公司負責人張文童收到豐臺區頒發的首張《綜合行政許可憑證》，連連點贊。

據張文童介紹，原來開辦餐飲店，拿到營業執照后還需要辦理2個證件，至少需要18天左右才能辦下來。現在只需到政務服務中心“一業一證”窗口，在工作人員的指導下提交網上申請，等待審批部門上門現場勘驗后就能拿到《綜合行政許可憑證》，大大縮短了辦理相關手續的流程和時間。

“一業一證”改革推出后，40個行業改革推出后將實現平均壓減47%的辦理時長，其中，藥店的辦理時限縮減至5個工作日，縮減比例為68%，大幅提升了企業開辦效率。

好的營商環境就像陽光、空氣和水，是企業發展和經濟繁榮的關鍵條件。優越的政策疊加優勢、一流的營商環境為豐臺區吸引了眾多企業。紛至沓來的優質企業，是企業家對豐臺區營商環境投下的信任票。

根據豐臺區市場監管局統計數據顯示，截至8月底，豐臺區新設企業12483戶，個體工商戶1560戶，新設企業同比增長31.28%，存續各類市場主體總量超過19萬戶，進一步匯聚人才、品牌、頭部企業、平臺，輻射力和影響力不斷增強。

打通利企便民服務“最后一公里”

樓宇經濟是城市經濟的新模式，是營商環境的新抓手，也是城市高質量發展的新名片。8月18日，“微藍+”企聯眾創稅費流動工作室正式揭牌啟動，該工作室的啟動，將進一步延伸稅費服務的“觸角”，為招商引資蓄勢賦能，為企業發展助跑添翼，讓樓宇企業在“家門口”享受便捷、高效的黨建+稅務服務。

記者了解到，豐臺區稅務局深化“微藍+”稅務服務品牌，在企業集中區域或商務樓宇建設10個特色稅費流動工作室，實現“小事不出樓，難事協同辦”，積極推出“稅收專享管家”計劃，為企業“量體裁衣”，提供“一企一策”服務，打造豐臺稅務首善服務亮麗的新名片。

隨著麗澤金融商務區外資吸引力的增強，多家金融類外資企業入駐麗澤“微藍+”組建起國際稅收專業服務團隊，深入商務區外資企業送上“國際稅收政策服務包”，促進外資企業在中國市場更好地發展。

路孚特信息服務（中國）有限公司全球副總裁吳雅軍表示，“‘微藍+’稅務政策輔導及時、精準，對企業后續便利化對外付匯、防范涉稅風險幫助很大?！?/p>

據豐臺區政務服務局副局長陳艷菲介紹，作為“南中軸政務會客廳”，豐臺區政務服務中心通過打通多類業務辦理系統，結合人臉識別、數據共享、電子證照等數字技術，數字賦能激活政務服務“新引擎”，“最多跑一次”“零材辦理”等便民舉措不斷涌現，打通企業、群眾辦事“最后一公里”。

為最大限度方便企業、群眾辦事，豐臺區在全市率先推出2023年民生保障領域10個“一證（照）通辦”事項，本區“一證（照）通辦”事項已增加至83個，數量位居全市第一，涵蓋社會保障、養老服務、市場監管、交通運輸等領域。區政務服務中心全市率先推出RCEP知識產權公共服務、打造“綠通”工作室、建設京津冀協同發展豐臺區青年創新創業會客廳……

豐臺區推出了一系列創新舉措，通過讓數據多跑路，實現企業群眾少跑道，企業和群眾“急難愁盼”的辦事堵點得到有效疏解，數字化改革帶來的民生新紅利正在充分釋放。

營造開放包容的市場環境

頻頻與企業打交道之時，企業家們的呼聲引起豐臺區市場監管局的關注——有企業提出，“對較輕微的違法行為，能否不要上來就處罰，給予一定的包容空間？”

據了解，在企業發展初期，部分中小微企業、創新型企業合規意識和能力較弱，很多初次違法行為大多是無心之失且被指正后已立即改正，而企業一旦被罰，不僅經濟受損，更嚴重的是背上“信用污點”，阻礙企業發展。

發布會上豐臺區市場監管局副局長張京介紹到，為培育和激發市場主體活力，今年8月，依據市市場監管局《輕微違法行為容錯糾錯清單（第二版）》，豐臺區對149項不予處罰的違法行為進行梳理并對外公開發布，內容涵蓋食品安全、網絡交易、廣告監管、產品質量、消費者權益保護等14個業務領域。相較于第一版“清單”，8月出臺的第二版“清單”增加了社會公眾反映相對集中的事項，明確了“免罰慎罰”能用盡用的工作要求。

今年以來，豐臺區市場監管局共辦理輕微違法行為免罰案件96件，免罰金額達到了2573萬元，通過推進包容審慎監管、改進執法方式、深化柔性監管，讓執法不失力度，又彰顯溫度，“清單”容錯糾錯效果持續顯現。

不僅如此，豐臺區積極探索平臺經濟常態化治理新路徑，堅持處罰與教育相結合原則，推進輕微違法行為容錯糾錯機制，上線全市首個“互聯網企業服務平臺”，累計為58家企業免除處罰500萬元以上，“豐臺區互聯網經濟協同監管與服務平臺”納入全國市場監管數字化試驗區(北京）建設，“網絡市場監管與服務示范區”創建工作正式啟動。

栽好梧桐樹，引得鳳來棲。一條條務實的政策、一項項有力的舉措，為豐臺區高質量發展注入了強大動力。目前，金融、科技、商務已經成為支撐豐臺高質量發展的支柱產業，現代產業體系加速構建，優勢產業核心競爭力全面增強。豐臺區將把優化營商環境作為“一號改革工程”，通過制度創新、數據賦能，不斷推動政府職能轉變，持續打造一流營商環境，推動豐臺實現高質量發展。