貨幣政策“下一站”在哪兒?推出超4400億各類再貸款工具
鑒于兩年前人民幣兌美元匯率最低貶至7.1左右,目前看人民幣匯率水平仍相對穩定。但亦有觀點呼吁下一步支撐匯率的著力點,在于穩增長“真招實招”的盡快落地,貨幣政策要抓緊謀劃增量政策工具,推動有效信貸需求企穩回升。汪濤預計,中國央行將在匯率和其他政策目標之間尋求平衡。雖然人民幣走弱與經濟基本面變化以及現行貨幣政策方向基本一致,但相信央行不會將人民幣貶值作為拉動經濟增長的工具。央行會避免市場對于人民幣形成持續的單邊走勢預期,因為這將導致金融市場劇烈波動。招聯金融首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼則對券商中國記者表示,制造業PMI連續兩個月處于榮枯線下,顯示出目前實體經濟收縮進一步加快。從近期金融數據和實際調研情況看,我國企業和居民有效信貸需求不足等問題有加劇的趨勢。應高度重視有效信貸需求不足等問題,采取切實的措施,提振市場主體信心。從貨幣政策看,應更加積極有為,主動發力,加大跨周期和逆周期調節力度,繼續適時實施降準降息,更好地發揮結構性貨幣政策工具的作用,把穩增長放在更加突出的位置。在總量貨幣政策方面,董希淼認為,要繼續引導市場利率繼續下行,降低實體經濟融資成本,激發市場主體的有效需求。雖然目前實體經濟貸款利率已經處于低位,但市場主體獲得感并不強,寬信用效果還有待提高。“例如,引導5年期LPR下調,不僅可以降低個人住房貸款償付成本,從而刺激消費需求;也可以降低企業中長期貸款的償付成本,激發企業中長期貸款需求。”董希淼稱,下一步,應適時通過降準、調降政策利率以及壓降銀行負債成本等,推動1年期和5年期以上LPR同步下行。不過,鑒于歐美通脹“高燒不退”下,我國也面臨一定的輸入型通脹壓力,穩物價的貨幣政策目標約束下,總量貨幣政策進一步寬松面臨掣肘,這也是為何近期結構性貨幣政策工具“出鏡率”較高的一個重要原因。根據統計,4月以來相關部門已先后宣布推出總計超4400億元的各類再貸款工具。具體包括2000億元科技創新再貸款,400億元普惠養老領域再貸款,1000億元再貸款支持交通運輸、物流倉儲業融資,以及再增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度等。此外,央行近期還透露,增加支農支小再貸款和民航專項再貸款。根據央行5月6日發布的政策研究文章顯示,2022年3月末,全國再貸款再貼現余額達到2.47萬億元,同比增加5263億元。中信證券首席經濟學家明明認為,疫情之下經濟承壓,貨幣政策總體要維持寬松取向,穩增長、穩就業、穩物價目標下貨幣政策存在總量寬松的空間,但由于傳統貨幣政策空間隨著前期大量政策落地而收窄,疊加海外緊縮周期對于我國央行政策實施的制約,后續更多還是傾向于結構性工具,促消費、穩地產、支持三農小微和科創企業、保障糧食和能源生產供應和物流暢通等將是后續政策的著力點。中銀證券全球首席經濟學家管濤表示,疫情帶來的經濟停擺對市場的沖擊主要是現金流的沖擊,社會的消費和投資意愿趨于減弱。然而,現在大量的金融政策主要是支持企業加杠桿,但是由于市場主體受疫情防控的影響而沒有現金流,加杠桿的意愿也不高。面對疫情防控,不能指望貨幣政策能包打天下,應該加強財政貨幣政策的協調聯動,以及宏觀政策與其他包括公共衛生政策在內的協調聯動。由于疫情帶來的沖擊是非對稱的,貨幣政策除了總量層面的管控之外,也應該聚焦結構性貨幣政策工具的使用。
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