中國基金報記者 顏穎

天網恢恢，疏而不漏，又一件 " 銀行圈 " 的行賄大案浮出水面。

(相關資料圖)

今年年初，蘭州銀行歷經 13 年 " 長跑 " 后終于完成上市。但在 IPO 關鍵時期，2021 年 3 月，蘭州銀行原監事長李玉峰因 " 個人原因 " 辭職，曾引起市場熱議。

隨著一紙判決的公布，這一謎團也水落石出：因涉嫌行賄罪、非國家工作人員受賄罪，李玉峰于 2021 年 1 月被蘭州市西固區監察委員會采取留置措施，當年 7 月被刑事拘留及執行逮捕。最終，李玉峰一審被判有期徒刑六年六個月，并處罰金 20 萬元。

判決顯示，在在長達 16 年的時間里，李玉峰對時任人行蘭州中心支行行長楊明基 " 花式行賄 "，在各類節日、各類名目挖空心思送錢，甚至為其女兒支付北京豪宅的首付款，合計行賄金額達到 290 萬元。

行賄者亦受賄，李玉峰自己也收受來自某房地產公司的 240 萬元賄賂，觸犯了非國家人員受賄罪。而他行賄的對象也先行被查，2021 年 6 月，楊明基受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。2021 年 11 月，蘭州鐵路運輸中級法院一審公開開庭審理了楊明基受賄、挪用公款、行賄一案。

來看詳情——

蘭州銀行任職近 25 年

李玉峰何許人也？

公開資料顯示，李玉峰出生于 1962 年，1981 年至 1986 年任職于人民銀行漳縣支行。1986 年至 1993 年任教于甘肅銀行學校。1993 年任蘭州市德隆城市信用社主任。

1997 年，李玉峰任職蘭州市商業銀行德隆支行行長，在蘭州銀行深耕多年。2004 年至 2010 年，李玉峰擔任蘭州銀行行長助理，此后開始擔任蘭州銀行副行長一職。2017 年 10 月，經蘭州市常委任命李玉峰為蘭州銀行監事長，直至 2021 年 6 月 22 日被免去職務。

而根據判決書，李玉峰因涉嫌行賄罪、非國家工作人員受賄罪，于 2021 年 1 月被蘭州市西固區監察委員會采取留置措施。蘭州銀行在 2021 年年報中披露，李玉峰于 2021 年 3 月因 " 個人原因 "，辭去監事長及職工監事職務。當年 7 月，李玉峰被刑事拘留及執行逮捕。

能讓上市城商行的前監事長接連不斷行賄的，當然也不是普通人。李玉峰行賄的對象為前人行蘭州中心支行黨委書記、行長（正廳局級）楊明基，其在人行蘭州中心支任職多年，在 2012 年調任匯達資產托管有限責任公司董事長，2014 年 5 月任中國證券投資者保護基金公司副董事長。

2018 年 6 月，楊明基不再擔任投保基金副董事長，轉任中國金融電子化公司正司局級干部。2018 年 7 月，人行決定批準楊明基退休。

然而，退休并不意味著平安下馬。2020 年 12 月 21 日，據中央紀委國家監委駐中國人民銀行紀檢監察組、甘肅省紀委監委消息：中國人民銀行蘭州中心支行原黨委書記、行長楊明基涉嫌嚴重違紀違法，接受甘肅省紀委監委紀律審查和監察調查。

16 年來 " 花式行賄 "

判決書顯示，李玉峰直接或者幫助他人向楊明基行賄共計 290.1608 萬元。其中，118 萬元為直接給予楊明基現金人民幣，20 萬元為幫助他人向楊明基行賄現金人民幣，152.16 萬元是為楊明基之女楊某支付的購房首付款及稅費。

數百萬元的行賄金額看起來并不算多，但實際上，根據司法解釋規定，行賄數額在一百萬元以上不滿五百萬元的，即被認為是 " 情節嚴重 "。且李玉峰的行賄時間為 1996 年至 2012 年，考慮到物價等因素，其行賄事實仍相當嚴重。

在什么情況下，適合向領導送錢？婚喪嫁娶、逢年過節，甚至小兒子滿月、大兒子考學，都是行賄的時機。

據甘肅省蘭州市西固區人民法院查明——

2003 年，李玉峰以楊明基再婚恭賀名義，送給其 2 萬元；

2005 年，李玉峰以楊明基大外甥女結婚恭賀名義，送給其 2 萬元；

2007 年，李玉峰以楊明基小外甥女結婚恭賀名義，送給其 2 萬元；

2008 年，李玉峰借楊明基小兒子滿月恭賀名義，送給其 2 萬元；

2009 年，李玉峰以恭賀楊明基兒子考上大學的名義，送給其 10 萬元；

1996 年至 2012 年，李玉峰在春節、國慶期間以逢年過節名義，送給楊明基共計人民幣 30 萬元。

除了禮金，還有房產。2003 年李玉峰為楊明基提供蘭州市商業銀行德隆支行團購房一套，楊明基以不方便居住為由，將房屋退回，后李玉峰在楊明基辦公室送給其人民幣 50 萬元現金，讓其另行購買房屋。

蘭州的團購房未起到效果，北京朝陽百子灣的高級住宅首付則被欣然笑納。趕在 2008 年北京房價大漲之前，2008 年 2 月，李玉峰為楊明基的女兒支付購房首付款及稅費，共計 152.16 萬元。房屋坐落于朝陽區百子灣樂成公館，如今該小區的房屋均價約在 12 萬 / 平。

在李玉峰的 " 無微不至 " 下，楊明基為他提供了哪些實際好處？楊明基在證詞里稱，他曾給李玉峰提供過很多幫助，如將李玉峰妻弟蘇某從蘭化廠調至銀聯商務甘肅分公司、銀聯甘肅分公司，將李玉峰妻子安排到下屬單位的財務部工作。

在楊明基的 " 關照 " 下，李玉峰表示，自己曾在工作會上被蘭州銀行董事長表揚工作做得好，業績突出，在蘭州銀行總行工作期間和人行蘭州中心支行業務對接的好。因此，自己更得巴結好楊明基，靠楊明基在金融業務等方面進行關照和支持。

行賄者亦受賄 240 萬

一邊行賄，一邊也在受賄。根據判決書，李玉峰在擔任德隆支行行長期間，利用職務之便，為慶盛房地產公司的法定代表人袁某辦理項目貸款提供便利，于 2006 年 12 月幫助該公司貸款 6180 萬元。2008 年 1 月至 2 月，袁某為感謝李玉峰的幫助，分三次給予李玉峰感謝費共計 240 萬元。

據李玉峰交代，其在 2008 年 1 月向楊明基表態，為其支付在北京買房的首付款，但自己手頭現款不夠，打算辦理貸款。"2008 年 1 月底，袁某到我辦公室來看我，當時我正在電話咨詢貸款的事，袁某問我為何要貸款，我說我在北京買房子要交 300 多萬元的首付款，還差 240 萬元，袁某說這 240 萬元他給我。"

而李玉峰在收到這 240 萬元后，將其中大部分用于支付楊明基為其女兒楊某購買的房屋首付款及稅費，剩余近 88 萬元用于自購房及日常開支。

值得一提的是，由于收受該 240 萬元感謝費的犯罪事實系李玉峰主動交代，且已全部退繳，蘭州市西固區監察委員會出具建議，認為李玉峰的主動供述應視為自首，建議從寬處罰。

法院認為，李玉峰為謀取不正當利益，給予國家工作人員錢款共計 290.16 萬元；利用職務便利，收受他人所送錢款共計 240 萬元。應以行賄罪、非國家工作人員受賄罪追究其刑事責任。

最終，一審法院認定李玉峰犯行賄罪和非國家工作人員受賄罪，數罪并罰后決定執行有期徒刑六年六個月，罰金 20 萬元。

22 年受賄 3000 萬

最后，來說說楊明基的事兒。

2021 年 6 月，楊明基受到開除黨籍處分，并被調整退休待遇，違紀所得予以收繳，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。2021 年 11 月，蘭州鐵路運輸中級法院一審公開開庭審理了楊明基受賄、挪用公款、行賄一案。

在楊明基被查之前，匯達資產托管有限責任公司原董事長陶曉峰因涉嫌受賄罪、貪污罪被逮捕，被指共計受賄 161.98 萬元和貪污公款 89 萬元。2021 年 6 月，北京市第二中級人民法院因受賄罪、貪污罪，依法判處陶曉峰有期徒刑 5 年，并處罰金 40 萬元。

公開信息顯示，陶曉峰曾任中國人民銀行內審司副司長。2011 年前后，陶曉峰帶隊前往中國人民銀行蘭州中心支行進行技術審計，當得知陶曉峰要去歐洲考察，時任中國人民銀行蘭州中心支行行長的楊明基向陶曉峰進行了行賄，并希望在審計過程中給予關照。起訴書顯示，2011 年，楊明基送給陶曉峰歐元 1 萬元、90 版人民幣 5 萬元。

據公訴機關指控，1996 年至 2018 年，被告人楊明基利用職務便利，為他人在企業經營、工程承攬、職務晉升、入職等方面提供幫助，非法收受他人人民幣 3030.44 萬元、美元 1 萬元。

此外，楊明基被指在 2005 年 12 月，利用擔任中國人民銀行蘭州中心支行行長的職務便利，指使他人將單位公款 500 萬元轉入金塔縣財政局賬戶，用于支付其實際控制的蘭州榮豐商貿有限公司金塔縣會水土地整理、開發項目的轉讓費。2011 年 9 月，楊明基向單位歸還被其挪用的 500 萬元公款，并歸還利息 200 萬元。

公訴機關認為，應以受賄罪、挪用公款罪、行賄罪追究楊明基刑事責任。目前，該案尚無最新判決信息。

編輯：喬伊