全球看熱訊:積分落戶:中年“北漂”的分數之戰
2022 年 7 月 11 日,北京市公布了今年的積分落戶 " 分數線 " —— 105.42 分,這一分數比去年上漲了 4.54 分。在參與申請的 122219 人中,共有 6006 人擬取得落戶資格。
北京的積分落戶政策從 2018 年開始實行,其基礎條件包括:持有本市居住證;在京連續 7 年繳納社保;不超過法定退休年齡。而在落戶細則中,社保繳納與穩定住所的年限越長,累計分數越高。
這意味著,落戶成功的大多是在京工作多年、已經結婚生子的中年人。北京市人社局發布的數據顯示,今年積分落戶成功的人群中,平均在京工作時間為 16.7 年,平均年齡是 40.8 歲。
【資料圖】
積分像一種標準明確的檢驗,年齡、學歷、房產、社保、納稅 …… 在一個普通人身上,與社會相關的種種都可以被量化為一個分數——博士學歷比專科學歷多 26.5 分;買房比租房每年多 0.5 分;郊區的房子比北京城六區每年多 2 分。
這未必是一場人人想要參與的競賽,但總有些人需要它。在過去的 5 年中,每年都有 10 萬人以上參與積分落戶申報。人到中年,這些努力了十幾年的 " 北漂 ",又進入了一場新的分數之爭。
這是蔣女士參加積分落戶的第 5 年。早在 2018 年,蔣女士身邊就已經有積分達標而落戶的朋友,但當時她的分數很低:因為她的學歷是大專,名下的房產也是近幾年才買的。算來算去,她都覺得自己積分落戶沒什么希望。
蔣女士今年 43 歲,她和丈夫都是山東臨沂人。1999 年,他們一起通過成人自考來到北京讀大專。蔣女士畢業后進入了 IT 行業,丈夫則開了自己的小公司。在北京,他們一起讀書、工作、買房、結婚,生了兩個女兒,如今已經度過了 23 年。
但因為是非京籍,大女兒上的一直是私立的北外附校。大女兒今年念初二,即將面臨中考。如果一直沒有北京戶籍,她只能選擇回到老家山東上學,或從高中開始出國讀書。
蔣女士和丈夫都更傾向于讓大女兒出國。2019 年暑假,他們把孩子送到美國的一個朋友家待了一個多月,希望她提前感受一下國外的環境,結果女兒說自己不喜歡美國,還是想在國內讀書。
無奈之下,蔣女士只能再次嘗試積分落戶。轉機也突然出現,2020 年,修訂后的《北京市積分落戶管理辦法》中規定:" 自 2018 年 1 月 1 日起,申請人在城六區之外其他自有住所居住的,且取得落戶資格后應當在該自有住所落戶,每滿 1 年加 2 分;滿足上述條件且在本市城六區之外其他行政區工作的,每滿 1 年加 3 分。"
職住加分標準|北京市人社局網站
新規定成為了蔣女士的機會——因為房子和社保都在郊區,她一下子得到了 12 分的職住加分;朋友幫她仔細解讀了政策,還發現蔣女士可以用丈夫名下 2004 年的房產申請積分。去年,蔣女士的最終積分一下子達到了 98.5 分,距離那一年的最低 " 分數線 "100.88 分已經很近了。
希望來了,蔣女士開始密切關注今年的分數。4 月 14 日,開始提交申請的第一天,她就到公司進行了申報。積分排名會在每天早上 8 點更新,蔣女士每天醒來的第一件事就是去看自己有沒有掉出排名的前六區。每個區間是 1000 人,12 萬名申請者中,排在前 6000 名的人可以 " 上岸 ",這個比例大概是 5%。能維持在 " 前 5%",就是一個 " 準北京人 "。
也有人更早做了準備。2016 年,C 女士就聽說了北京積分落戶政策即將落地。在了解了一些積分規則后,為了在之后更有優勢,她決定考研,把自己的學歷提升一下。
那一年她已經 36 歲。C 女士本科讀的是中國人民大學的工商管理專業,距離畢業已經過去 12 年,權衡之下她選擇了考中央財經大學的 MBA。但對于早已遠離學校的成年人來說,備考并不是一件簡單的事。因為工作日還要上班,半年多的時間里,周末的兩天,C 女士每天要上補課班、復習——從早上 8 點學習到晚上 8 點。
2017 年,C 女士如愿考上了研究生。2019 年拿到畢業證和學位證后,她開始申報積分落戶。結果,實際算下來,她才發現,工作期間讀的碩士,需要在計算積分時扣除社保積分年限,算到最后,碩士學歷只給她加了 0.5 分。2021 年,C 女士的積分排名一直維持在第六區以內,但 " 五一 " 期間,她的分數突然被擠出前六區,最后比 " 分數線 " 少了 0.12 分。
據 C 女士說,她所接觸到的有落戶可能的幾乎都是社保超過 15 年,且一直有穩定住房的居民。如果這個標準都沒達到,落戶基本是不可能的。很多人在一線城市奮斗到今天,幾乎什么都不缺了,但他們依然缺一個戶口。
據蔣女士的觀察,身邊參與落戶的大部分都是女性。
" 因為最大頭的分數就是社保,一般來說,家里面妻子的工作會比丈夫的更穩定一些。很多家庭中,丈夫自己創業,或者為了升職跳槽,中途社保斷繳了的情況很多。" 蔣女士說," 另一個原因可能是,媽媽們對于孩子的事情想得更多吧。大部分男的在孩子身上能花多少心思?還得媽媽操心,對吧。"
2022 年 6 月 27 日,北京。一名家長騎著電動車送孩子上學,恰逢雨天,家長將孩子罩在自己的雨衣里。| 視覺中國
讓孩子能留在北京上學,幾乎是大部分媽媽參加積分落戶的唯一理由。沒有北京戶籍的孩子無法在北京上公立學校,因為沒有學籍,也無法參加高考。如果沒有工作居住證,孩子連中考也無法參加。對于工作、住房已經穩定的中年 " 北漂 " 來說,孩子的上學問題依然是他們的 " 一道坎 "。在他們的周圍,因為沒有戶口,只能被迫讓孩子回老家上學,和孩子分居兩地的人太多了。
C 女士的兒子小學讀的是國際學校,初中讀的是民辦中學,每年的學費都是五六萬元。她跟兒子開玩笑說:" 九年義務教育,你這一年也沒享受到。" 所幸 C 女士的工作居住證可以讓兒子考公立高中。兒子考上了一所不錯的高中,今年讀高一,但之后的高考依然成為一個難題。
C 女士和丈夫有兩套房子,一套在通州,一套在燕郊。他們曾想過,如果兒子高考前還沒落戶北京,為了把孩子留在身邊,只能讓他走國際學校路線,或者直接搬到燕郊,讓兒子進三河的高中,參加河北高考。" 他自己在網上查了三河高中的一些情況,肯定還是更想在北京讀高中的。但我們只能跟他說清楚,必須有這樣一條后路。"
蔣女士因為多年以前經歷了大女兒的上學困境,也曾提前為二女兒做準備。2012 年,蔣女士在二女兒出生前去了香港。當時,香港的政策是無論父母雙方是哪里人,只要是在香港出生的小孩,都可以直接落香港戶籍。但這一政策只持續到了 2013 年,蔣女士和丈夫趕上了政策的尾巴。二女兒拿到了香港戶籍,可以在北京做交換生,上專門為港澳生提供的學校。
蔣女士的一個朋友也在去年參加了積分落戶,她的排名也是位于最后的第六區邊緣,從 4 月起,她每一天都備受煎熬。去年的積分排名在每天凌晨 3 點更新,每個晚上她都睡不好覺,蔣女士兩三個月后見到她,覺得她白頭發多了好多。
大女兒念初二的這一年,蔣女士無數次接到孩子班主任的電話,問她究竟怎么打算,蔣女士只能先跟老師搪塞過去。而孩子對母親的焦慮并不能感同身受,對孩子們而言,北京就是從小生活、長大的地方,即便沒有戶口,他們已經在感受上擁有了對于這座城市的歸屬感。蔣女士的大女兒說,她不想回山東上學,自己寧可在北京讀職高也不想回去。
在沒有戶口的 " 北漂 " 群體中,曾經有很多人在回老家和讀國際學校之間想到折中的辦法:在北京隔壁的天津買房,落戶天津。因為全國范圍內,天津的高考錄取率僅次于北京。2021 年,全國一本錄取率最高的城市是北京,比例為 43%,天津僅次于北京,達到了 30%。幾年前,他們大多通過天津的 " 海河英才 " 計劃落戶,根據這一政策,只要有本科以上學歷就能落戶天津,但近兩年,這一政策規定,落戶者不能有天津以外的社保,而這直接把很多 " 北漂 " 拒之門外。
2022 積分落戶名單公示|北京市人社局
7 月 11 日,今年的積分落戶結果開始公示,蔣女士的最終分數是 105.5 分,比最低分多了 0.08 分。此時距離大女兒中考還有一年,她覺得自己太幸運了。
8 月 9 日這天,蔣女士拿到了換好的新戶口本,感覺自己終于在這座城市站穩了腳跟:" 可能大人跟孩子不一樣,我在北京待了 23 年,老覺得自己是個‘北漂’。畢竟不是自己的家鄉,所以總感覺有一天可能會要回山東。先前我還跟老公說:咱倆要是混不好,孩子以后上大學了,咱們可以把房子賣了,回老家去養老。但是我昨天拿到戶口本那一刻,上面寫著我是戶主,我突然就覺得,以后是不是不用總想著回老家了,北京就是我的家了。"
而 C 女士今年的排名始終在第二區,幾乎不用擔心會像去年一樣突然被反超。得知落戶成功后,C 女士第一時間告訴了兒子。兒子沒跟她說太多,但自己發了一條朋友圈:" 十五歲,北京人。"
在參與積分落戶的人群中,人們常說的一個詞是 " 彎道超車 "。很多人為了拿到更多加分,采取了各種辦法。
落戶中介機構的一位工作人員說,所謂的 " 彎道超車 ",聽起來感覺有后門,其實能成功的,也都是在政策范圍內的。比如,在郊區買房、補繳個稅,或提升學歷,都是符合規定的加分方式。但這些操作無疑都需要經濟實力的支撐,而加分的范圍也依然有限。
因為有著嚴格的核驗審查,也有 " 超車 " 不成反而 " 翻車 " 的情況。很多中介機構打著 " 掛靠郊區公司社保 "" 幫忙買郊區房 "" 幫忙申請一年留學 " 甚至 " 幫忙申請國家專利 " 的名義吸引客戶。蔣女士說,自己的一個朋友為了拿到個稅加分,通過中介機構掛靠了公司,交了 10 多萬塊錢。本來分數都加上了,結果在公示的前一天,她收到短信,被通知說該項加分無效。
而留學認證也越發嚴格。" 一年線上法國留學 " 曾經是很多中介機構專門為想獲取學歷加分的人提供的 " 超車 " 方式。蔣女士身邊有好幾個人,花了 20 萬— 30 萬元申請這一留學項目。但去年,參加這一項目的 500 多人都沒有被認證。
教育部的相關規定顯示,跨境遠程國(境)外學歷學位證書和高等教育文憑暫不在其認證范圍內。全程線上留學的方式徹底走不通了。至于境外留學也需要滿足在境外待滿 365 天的條件,才有學歷加分認證。因此,有人選擇更快速,也相對更容易畢業的東南亞留學。
" 其實只要你有一定的學歷、穩定的住所,社保繳夠了年限,沒有什么相對的短板的話,我感覺積分達到(落戶要求)只是時間問題。"C 女士說。在她所在的落戶交流群里,有人和去年的她情況類似,在最后幾天被超了零點幾分,很多人在群里安慰他:" 只要繼續正常繳社保,明年肯定能落上。"
在北京等一線城市,戶口更像一個 " 加持項目 ",有人毫不在意,也有人為它竭盡全力。蔣女士丈夫公司的財務員是個北京人,她看到蔣女士為戶口所做的努力,常在聊天時跟她說:" 北京戶口有啥好的,我這北京戶口,還不是得給你們打工?"
落戶中介機構的一位工作人員說,所謂的 " 彎道超車 ",聽起來感覺有后門,其實能成功的,也都是在政策范圍內的。| pixabay
這些努力落戶、生于上世紀 70 — 80 年代的 " 北漂 ",是相信 " 努力就能成功 " 的一代人。蔣女士回憶起 1999 年剛來北京的日子,那一年,她原本打算在濟南學醫,但家里比她大半歲的堂姐想去北京,就勸她一起。堂姐后來順利進入了北京的《法制晚報》工作,而蔣女士所在的 50 人的法律專業大專班中,順利畢業的人只有 5 個,她是其中之一。在過去的 20 多年里,她和丈夫一起奮斗走到今天,他們是抓住時代機遇的一群人。積分落戶,似乎是專屬于這群人的一次機會。
拿到新戶口的這天,C 女士把照片發到社交平臺,寫道:" 今天起,正式成‘北京銀兒’啦。"
評論區立刻有人跳出來指正她:" 是‘北京人’,不帶‘兒’,也不是‘銀兒’。"
作者 崔斯也
atomlennon@163.com
排版 王詩馨
運營 李靖越
監制 羅 嶼
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