28日，唐山市人民政府辦公室發布《關于加強房地產市場調控工作的通知》(下稱《通知》)。《通知》明確，對在市中心區已擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件購買第二套住房申請商業性個人住房貸款，首付款比例不低于50%;對購買第三套及以上住房的居民家庭，暫停發放商業性個人住房貸款。

記者注意到，8月26日，住房和城鄉建設部在北京召開部分城市房地產工作會商會，分析當前房地產市場形勢，研究落實城市主體責任，穩妥實施房地產長效機制有關工作。其中，沈陽、長春、成都、銀川、唐山、常州等城市參加會商。

據悉，《通知》共涉及加大加快商品住宅用地供應、實行“限房價、競地價”的土地出讓政策、堅決有效防止房地產開發企業捂盤惜售、依法嚴厲打擊投機炒房行為、加大住房保障力度、進一步加強金融監管、進一步完善差別化住房信貸政策、樹立正確的輿論導向八方面內容。

《通知》要求，加大加快商品住宅用地供應方面，根據不同人群的住房需求，合理調整土地供應結構，繼續加大市中心區(路南區、路北區、高新技術產業開發區)商品住宅用地供應，加大唐鋼搬遷區域、城南開發區、老交大片區、站西等多區位的土地供應。加快住宅用地供應節奏，合理有序安排土地供應。

實行“限房價、競地價”的土地出讓政策方面，根據房地產市場運行形勢，在市中心區建立房價地價聯動機制，實行“限房價、競地價”的土地出讓政策，實施比例不低于供地面積的50%，對于“限房價、競地價”出讓方式供應的地塊，將已確定的房屋銷售價格寫入土地出讓合同。房屋銷售時，不得超出確定的銷售價格辦理商品住房銷售價格備案。

堅決有效防止房地產開發企業捂盤惜售方面，建立在建房地產開發項目清單，按項目節點加快商品住房入市。商品住房項目達到預售條件的，必須在30日內辦理預售許可;已辦理商品住房銷售價格備案的，必須在10日內辦理預售許可;已辦理預售許可的，必須在10日內一次性對外公開銷售。嚴厲打擊房地產開發企業捂盤惜售、哄抬房價行為，一經發現，列入“黑名單”管理。

依法嚴厲打擊投機炒房行為方面，加大房地產市場監管力度，依法嚴厲查處房地產開發企業和房地產中介服務機構投機炒房行為。房地產開發企業在開發項目取得預售許可前，不得以排號搖號、發放VIP卡、招募會員、存款等形式登記預訂。取得預售許可后認購的，除直系親屬外，實際購買人必須與認購人一致，房地產開發企業不得辦理更名手續。房地產中介服務機構應當按規定到房地產主管部門備案，不得發布、炒作房價上漲的不實消息，不得炒賣房號非法牟利，不得通過虛假手段助推房價上漲。

加大住房保障力度方面，合理統籌土地供應的空間布局，加大對保障性住房的土地供應，多渠道解決中低收入家庭、新就業職工和穩定就業的外來務工人員的住房困難。通過人才引進方式進入我市的高層次人才，享受“鳳凰英才”購房優惠政策。

進一步加強金融監管方面，嚴格執行金融監管相關要求，嚴禁資金違規流入房地產市場，房地產開發企業、房地產中介服務機構不得以任何形式提供、或與其他金融機構合作提供“首付貸”等服務，一經發現，列入“黑名單”管理，并對合作提供“首付貸”等違規服務的金融機構，依法依規嚴肅處理。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，通過首付比例的提高，能夠真正抑制投資投機需求。同時，其他政策包括“限房價競地價”等政策內容有助于增加住房供應、減少地價和房價炒作，最終穩定房價。若是在“金九銀十”階段部分房企依然有炒作，那么預計管控政策依然會收緊，包括房地產交易秩序的管控等。