7月7日，在加快發(fā)展保障性租賃住房有關(guān)情況國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、住房保障司司長(zhǎng)曹金彪介紹，《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》解決了非居住存量住房改建保障性租賃住房面臨土地、規(guī)劃、審批等方面的困難。

具體而言，《意見(jiàn)》明確了非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的審批程序?！兑庖?jiàn)》明確，對(duì)閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋，經(jīng)城市人民政府同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建成保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)、不補(bǔ)繳土地價(jià)款。在實(shí)際操作中，可以由市縣人民政府組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合審查建設(shè)方案，出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)后，由相關(guān)部門(mén)辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)，納入工程質(zhì)量安全的監(jiān)管。這是一個(gè)方面。

曹金彪表示，《意見(jiàn)》有利于降低保障性租賃住房的建設(shè)成本。《意見(jiàn)》提出，商改租、工改租這些改建的保障性租賃住房，在用作保障性租賃住房期間不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。今后這種非居住存量房屋改建租賃住房有兩種情況，如果改建為保障性租賃住房，可以不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，這是國(guó)家層面對(duì)各地建設(shè)保障性租賃住房的一個(gè)重大政策支持，能切實(shí)降低土地成本，實(shí)現(xiàn)保障性租賃住房低租金的目標(biāo)，讓新市民、青年人能夠租得起。如果說(shuō)改建為市場(chǎng)租賃住房，那就需要變更為居住用地，補(bǔ)繳土地價(jià)款。

此外，對(duì)商改租、工改租非居住存量房屋改建的保障性租賃住房，這次《意見(jiàn)》明確了可以落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和民用水電氣價(jià)格等問(wèn)題。確立的機(jī)制就是保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)，市縣人民政府聯(lián)合會(huì)審以后，出具這樣一個(gè)認(rèn)定書(shū)，憑這個(gè)認(rèn)定書(shū)，可以享受稅收優(yōu)惠、民用水電氣價(jià)格。