5月26日，資本邦了解到，《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》(國辦發〔2022〕19號，簡稱“國辦19號文”)(簡稱《意見》)于昨日正式重磅公布，文件提出進一步盤活存量資產，鼓勵更多符合條件的基礎設施REITs項目發行上市;同時落實落細支持基礎設施REITs有關稅收政策。

《意見》指出，就優化完善存量資產盤活方式方面，要推動基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)健康發展。進一步提高推薦、審核效率，鼓勵更多符合條件的基礎設施REITs項目發行上市。建立健全擴募機制，探索建立多層次基礎設施REITs市場。國有企業發行基礎設施REITs涉及國有產權非公開協議轉讓的，按規定報同級國有資產監督管理機構批準。研究推進REITs相關立法工作。

就加大盤活存量資產政策支持方面，《意見》指出，落實落細支持基礎設施REITs有關稅收政策。支持銀行、信托、保險、金融資產管理、股權投資基金等機構，充分發揮各自優勢，按照市場化原則積極參與盤活存量資產。

就嚴格落實各類風險防控舉措方面，《意見》表示，要依法依規穩妥有序推進存量資產盤活。所有擬發行基礎設施REITs的項目均應符合國家重大戰略、發展規劃、產業政策、投資管理法規等相關要求，保障項目質量，防范市場風險。

同時還要保障基礎設施穩健運營。推動基礎設施REITs基金管理人與運營管理機構健全運營機制，更好發揮原始權益人在項目運營管理中的專業作用，保障基金存續期間項目持續穩定運營。

Choice數據顯示，自2021年6月份，首只公募REITs上市以來，目前市場上已經有12只REITs產品。從市場表現來看，這些已上市的產品多取得正收益，其中，富國首創水務REIT(508006)上市以來累計上漲了37.6%，中航首鋼綠能REIT(180801)、紅土鹽田港REIT(180301)、中金普洛斯REIT(508056)累計漲幅均超過20%。

從基金管理人來看，華夏基金發行數量最多，為2只，東吳基金、博時基金、華安基金、中航基金、富國基金等11家各有1只產品上市。

值得注意的是，目前有4單REITs項目正處于申報中，基金管理人分別為鵬華基金、國金基金、華泰證券(上海)資管、上海國泰君安證券資管。伴隨著《意見》的出爐，未來基礎設施REITs發行或有望進入快車道，市場擴容在即。

東吳證券此前研報指出，宏觀層面上，REITs擴募利于形成投融資良性循環，助力經濟穩增長;微觀層面上，環保領域水務和固廢資產優先受益，優質運營資產價值迎重估。(潘忠侃)