市場監管總局:維護外賣小哥權益,適當放寬時限
7月26日,市場監管總局等7部門聯合印發《關于落實網絡餐飲平臺責任 切實維護外賣送餐員權益的指導意見》,對保障外賣送餐員正當權益提出全方位要求。其中要求,不得將“最嚴算法”作為考核要求,通過“算法取中”等方式,合理確定訂單數量、準時率、在線率等考核要素,適當放寬配送時限。(見7月27日《北京青年報》)
幾天前,多部門聯合印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》,明確了平臺企業對新就業形態勞動者權益保障應承擔相應責任。而上述意見的出臺又針對網絡餐飲平臺提出多種要求,可謂為外賣送餐員量身制定了權益保護“鎧甲”。其中禁用“最嚴算法”、提出“算法取中”等內容,更切中了當下痛點,有望更好地維護外賣送餐員權益。
據統計,截至2020年底,我國外賣用戶規模已接近5億人,外賣市場總體規模達到8000多億元,外賣送餐員有上千萬之多。平臺對外賣送餐員的考核管理主要依據算法規則,比如對配送時限等做出明確要求。外賣送餐員只有多送、快送,拿到的配送費才越多,才能不被罰款。
此前,有人形容外賣送餐員被“困在系統里”,其實就是“困在算法里”。由于平臺采取的“最嚴算法”,外賣送餐員疲于奔命,有時難免冒著安全風險、違法風險上路。不久前,北京某處長體驗送外賣,12小時僅賺41元,感慨算法技術對外賣送餐員影響嚴重。
為了準時送達、避免被罰款,一些外賣送餐員采取逆行、斜穿馬路、闖紅燈等冒險甚至違法行為,結果有的在交通事故中受傷甚至死亡,有的被罰款,這些事故也對公共安全、交通秩序構成了不小的威脅。這些都說明算法有不夠合理和人性化的地方。
眼下,在輿論等壓力下,一些外賣平臺對其算法進行了一定優化,比如放寬配送時限等,但能否帶來真正的改變,還有待觀察。
此次出臺上述意見明確提出禁用“最嚴算法”,既是對平臺利己算法的糾偏,也是對外賣送餐員權益的保護。當平臺改用“算法取中”等方式確定考核要素,一則,外賣送餐員不用再通過接近極端的勞動時長和勞動量增加收入;二則,不用再通過冒險、違法行為趕時間,安全更有保障。此外,城市交通事故也有望隨之減少。
當然,怎樣界定“算法取中”,如何促使平臺采用這種算法,還需要更具體、細化的標準和措施。從理論上來說,“算法取中”既要考慮平臺利益、用戶利益,也要考慮外賣送餐員的權益,使算法更趨公平公正。“取中”說來容易,真正做起來,讓各方都滿意,并不容易。
幫外賣送餐員擺脫算法的束縛,除了完善算法規則,還應確保外賣送餐員的意見建議或者工會組織的意見建議充分體現在“算法取中”里,通過專家評估、行業指導、監督檢查等方式倒逼平臺算法合理化。另外,現有勞動法律法規缺少對算法等新技術、新手段侵害勞動者權益進行約束的內容,有待進一步完善。如此,算法才能更有章法。(馮海寧)
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