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            江蘇泰州著力打造資本高地賦能經濟發(fā)展 天天滾動

            2023-06-14 09:31:07 來源:經濟參考報

            原標題:聚焦“募投管退” 促進股權投資(引題)

            江蘇泰州著力打造資本高地賦能經濟發(fā)展(主題)

            股權投資(VC/PE)是實現技術、資本、人才等創(chuàng)新要素與創(chuàng)業(yè)企業(yè)有效結合的投融資方式,是科技成果轉化的“助推器”和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“加速器”。江蘇省泰州市新近出臺的《泰州市關于促進股權投資高質量發(fā)展的若干政策措施》,在業(yè)內引起了一定的共鳴和反響。《經濟參考報》記者調研發(fā)現,泰州市重點圍繞股權投資機構“募、投、管、退”全流程和機制保障等方面,創(chuàng)新出臺了16條致力于加快集聚、發(fā)展優(yōu)質股權投資機構的舉措,旨在充分發(fā)揮資本市場推動科技創(chuàng)新和實體經濟轉型升級的樞紐作用,通過進一步打造“一個產業(yè)體系、四個特色產業(yè)集群”(即“1+4”產業(yè),指大健康產業(yè)體系+海工裝備和高技術船舶產業(yè)集群、汽車零部件和精密制造產業(yè)集群、化工及新材料產業(yè)集群、光伏和鋰電產業(yè)集群),促進全市經濟社會高質量發(fā)展。


            (資料圖片僅供參考)

            泰州市明確,到2025年末,全市力爭集聚股權投資機構超過50家,管理基金規(guī)模超過600億元,注冊基金規(guī)模超過1000億元,逐步形成較為完善的“募、投、管、退”股權投資市場體系,著力打造全省有影響的股權投資高地。

            拓寬募資路徑

            明確政策扶持

            針對股權投資機構的募資環(huán)節(jié),泰州將內容進行深度細化,從擴大增量(支持本市新設股權投資機構)、盤活存量(鼓勵股權投資機構做大做強)、對接國際資本(支持合格境外有限合伙人落地發(fā)展)等維度,鼓勵拓寬市場化募資渠道。獎勵標準進行了分段式劃分,實際募集資金越多獎勵百分比越高,最高可達實際募集資金的0.5%,用“真金白銀”增強股權投資機構投資泰州的信心。同時,突出募投聯動,鼓勵募集資金盡早落地。

            針對股權投資機構的投資環(huán)節(jié),泰州一方面鼓勵股權投資機構投資泰州,對投資市內非上市企業(yè),尤其是投早投小投科技,給予明確的扶持獎勵——全市新設立的股權投資機構投資市內非上市企業(yè)的,給予其最高1000萬元的獎勵。對投資泰州初創(chuàng)科技型企業(yè)的股權投資管理機構,給予每年最高500萬元的獎勵;另一方面,支持股權投資機構引進產業(yè)項目,對股權投資基金并購或投資標的企業(yè)遷入泰州開工達產的,給予最高50萬元的一次性獎勵。

            優(yōu)化政府投資基金管理

            拓寬股權投資退出渠道

            圍繞政府投資基金的管理環(huán)節(jié),泰州從政府基金的設立階段及運營階段入手,優(yōu)化管理。一方面,對產業(yè)引導類基金和專項發(fā)展類基金設置差異化門檻收益率,適當降低政府投資基金出資的門檻收益率,增強全市對股權投資機構的吸引力;另一方面,給予管理機構充分的自主決策權,優(yōu)化政府投資基金管理人選擇機制,提升政府投資基金運行質效,并提出超額收益可適當讓利,適度放寬返投認定標準等舉措,吸引更多資源向泰州集聚。

            在股權投資機構的退出環(huán)節(jié)方面,泰州則從鼓勵股權轉受讓基金發(fā)展、鼓勵各地支持股權投資機構有限合伙人獲得“權益性投資所得”、支持股權投資通過推動企業(yè)上市和開展并購重組的方式實現退出等入手,大力拓寬股權投資退出渠道,解決股權機構投資的后顧之憂。

            強化多元保障措施

            打造股權投資高地

            為強化資源集聚和完善機制保障,泰州提出,重點依托泰州金融廣場建設示范性綜合性股權投資集聚區(qū),招引國內外股權投資頭部機構和高端金融資源入駐,支持申報省創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)投資綜合服務基地,對申報成功給予一次性補貼。優(yōu)化股權投資機構設立、變更、監(jiān)管等市場服務環(huán)境,建立地方政府、股權投資機構與企業(yè)的信息對接聯通機制。設立泰州市股權投資專業(yè)人才獎,獲評人才最高獎勵40萬元。

            值得一提的是,過去的2022年,泰州市認真統(tǒng)籌“兩個市場”、用好“兩種資源”,大力推動企業(yè)上市、發(fā)債融資,資本賦能高質量發(fā)展成效明顯,在資本端和平臺端表現較為優(yōu)異。

            在資本端,泰州著力加強與頭部創(chuàng)投機構的溝通對接,構建完善“產業(yè)引導母基金+直投基金+天使基金”的產業(yè)基金體系,推動政府引導基金更好適應資本市場環(huán)境,提升服務能級。截至2022年末,全市在中基協(xié)備案的管理基金81只,工商注冊總規(guī)模達443.80億元。泰州市各級政府投資基金撬動社會資本60億元,帶動返投47億元,完成優(yōu)質項目招引43億元;投資項目累計96個,總投資額39億元,本地直投24億元,扶持報上企業(yè)20家,其中4家企業(yè)已上市、16家企業(yè)處于上市申報階段,成功引進長城汽車等一批重大項目落戶。

            在平臺端,泰州依托深交所泰州路演中心、“創(chuàng)融江蘇”路演平臺,以科創(chuàng)企業(yè)金融需求為導向,通過舉辦“人才金融會客廳”“創(chuàng)投機構面對面”等對接活動,邀請知名創(chuàng)投機構來泰州走訪調研,在吸引股權資本投資落地的同時,為企業(yè)優(yōu)化股權結構、提升治理水平、拓展關鍵市場和加快上市步伐等提供綜合賦能。截至2022年末,幫助全市32家科創(chuàng)企業(yè)獲得創(chuàng)投機構股權投資80.41億元。

            此外,泰州2022年上市(掛牌)企業(yè)股權融資額高達52.83億元,創(chuàng)歷年新高。江蘇亞虹醫(yī)藥科技股份有限公司科創(chuàng)板上市,首發(fā)募資25.28億元,創(chuàng)全市首發(fā)募資紀錄。從上市公司數量來看,目前泰州市A股上市公司數19家,自2019年至今,新增A股上市企業(yè)12家,數量比2018年末增長近兩倍。

            據泰州市地方金融監(jiān)管局相關負責人介紹,下一步,將以《泰州市關于促進股權投資高質量發(fā)展的若干政策措施》出臺為契機,圍繞四個“突出”,聚焦金融供給側精準發(fā)力,撬動更多社會資本助力泰州“1+4”產業(yè)發(fā)展。

            一是突出資源集聚。統(tǒng)籌布局股權投資集聚區(qū)建設,通過市場化、專業(yè)化力量優(yōu)化對私募基金的甄別、招引和服務,重點依托泰州金融廣場,致力招引國內外股權投資頭部機構和高端金融資源入駐,打造示范性綜合性股權投資集聚區(qū)。

            二是突出做強基金。積極爭取國家大基金、省產業(yè)投資基金對我市投入,不斷探索與國有企業(yè)、已上市企業(yè)、本土產業(yè)鏈龍頭企業(yè)的合作,強化產業(yè)引導、做大基金規(guī)模、提升運行質效,助推全市現代產業(yè)體系建設。

            三是突出資本招引,充分發(fā)揮股權投資作用,通過聯合組建產業(yè)基金、直接股權投資等方式,吸引股權投資機構將其生態(tài)圈企業(yè)吸引落戶我市,形成以“股權投資+鏈式招商”為線,串起產業(yè)鏈,帶動產業(yè)進“群”,拉動區(qū)域經濟高質量發(fā)展的良好局面。

            四是突出機制保障。強化股權投資專業(yè)人才激勵保障,優(yōu)化股權投資機構市場準入機制,健全政府投資基金管理制度體系,大力營造良好的營商環(huán)境。(記者 吳永 北京報道)

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