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原標題：預計2023年煤炭需求將保持適度增加，煤炭產量將保持增長、增幅回落

工人日報-中工網記者 車輝

《世界能源藍皮書：世界能源發展報告（2023）》指出——預計2023年煤炭需求將保持適度增加，煤炭產量將保持增長、增幅回落

2023年10月15日，中國社會科學院大學（研究生院）國際能源安全研究中心及社會科學文獻出版社共同發布了《世界能源藍皮書：世界能源發展報告（2023）》。

黨的二十大報告指出，實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。報告突出一個“穩”字，強調“穩”字當頭的同時要求堅持能源綠色低碳轉型，從碳達峰碳中和、需求側控制及供給側改革，全方位謀劃了能源行業發展道路，是能源行業發展的行動指南。報告提出，加強能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。報告還提出，推動能源清潔低碳高效利用，推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型。供給側改革方面，提出深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，加快規劃建設新型能源體系，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，加強能源產供儲銷體系建設，確保能源安全。

藍皮書指出，短期內，基于我國資源稟賦和能源安全考慮，煤炭在我國能源消費中的主體地位不會發生改變。中國煤炭工業協會發布的《2022煤炭行業發展年度報告》綜合判斷，2023年全國煤炭供給體系質量提升、供應保障能力增強，煤炭中長期合同覆蓋范圍擴大，中長期合同履約監管繼續加強，市場總體預期穩定向好，煤炭運輸保障能力持續提升，預計煤炭市場供需將保持基本平衡態勢。從煤炭需求看，中央經濟工作會議部署2023年經濟工作時要求堅持“穩字當頭、穩中求進”，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大宏觀政策調控力度，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，發揮煤炭主體能源作用，推進煤炭清潔高效利用，將帶動國內煤炭消費保持增長。同時，國家推動發展方式綠色轉型，加快規劃建設新型能源體系，實施新能源和可再生能源替代，鋼鐵、建材等主要耗煤行業需求或有所減弱。預計2023年煤炭需求將保持適度增加。

當前，隨著我國能源結構調整的持續推進，風電和光伏正處于高增長階段，但其絕對增量有限，雖然火電發電量占比逐步下降，但其總量連續多年保持同比上升。基于確保能源安全以及綠色低碳轉型的綜合考究，煤電仍是我國電力供應的主體，其增長將帶動動力煤消費需求的增長。

從煤炭供應看，中央經濟工作會議要求加強重要能源、礦產資源的國內勘探開發和增儲上產，同時積極擴大能源資源等產品進口。預計我國將繼續釋放煤炭先進產能，推進煤礦產能核增和分類處置，推動在產煤礦穩產增產、在建煤礦投產達產，晉陜蒙新黔等煤炭主產區產量繼續增加，大型智能化煤礦生產效率提高、生產彈性增強。預計2023年我國煤炭產量將保持增長、增幅回落。煤炭進口形勢逐步改善，進口煤進一步發揮調節補充國內煤炭市場的積極作用。

從電力消費方面預測，宏觀經濟及氣候等均是影響電力消費需求增長的重要因素。預計2023年我國經濟運行總體回升，拉動電力消費需求增速比2022年有所提高。正常氣候情況下，預計2023年全國全社會用電量9.15萬億千瓦時，比2022年增長6%左右。